烟草在线—吸烟有害健康！

，一点失误都可能引发较大舆论话题。　　（二）烟草部门的不足　　1.行业特殊体制。烟草专卖制度使得烟草行业既具有行业管理的职能，又具有资产经营的职能

，虽然有烟草专卖法律法规赋予行业管理、服务卷烟零售户的责任，行业各级在致力于卷烟营销体系建设，更好服务零售客户及卷烟消费者方面作出了不懈努力，但行业与客户

的理念延伸到行业管理的各个环节，在精益生产、精益研发、精益营销、精益物流等方面不断挖掘管理潜力、提升管理水平。通过压缩可控费用、挖潜增收节支等一系列措施，实现可控成本费用大幅

的自由化，提醒我们不可以只谈市场和完全市场化而偏废市场调控和监管。因此，新常态时期的专卖体制下市场化取向改革，应在坚持和完善专卖制度前提下，在行业管理

出资人职责、加强行业管理的重要手段，建立统一的审计项目，推动审计转型，实现审计转变。　　推动审计从代表经营者向代表出资人转变。根据出资人所承担的职责

，加强法规队伍力量，提高法规人员专业素养，逐步有序全面推行法律顾问制度。　　3.符合烟草行业管理提升的要求。在新的发展时期，党的十八大及十八届三中全会

，让精益管理成为行业管理的主流，成为“管理上水平”助推力量。　　当前，烟草行业已由外延式发展过渡到内涵式发展，需要烟草行业紧紧抓住精益管理这个关键

融入到行业管理每个环节，切实提高卷烟品牌产品质量，以“一流产品质量”赢得消费者的青睐；需要行业牢固树立“增收节支”想法，通过技术革新

，确保创建目标落实。从建立健全行业内部规章制度抓起，把作风建设的各项任务融入行业管理过程，努力形成一套严格、规范、有效的管理机制，保证创建任务落到实处。健全

协调发展。充分发挥内部监管职能，最主要的手段就是开展内管定期检查工作。　　所谓定期检查，是指内部专卖管理监督部门按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理制度

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