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烟草在线专稿 在烟草开始实行国家专卖专营前，一些商业意识较强、脑子较活络的小贩便开始经营卷烟业务。他们通过那个时期的小烟厂卷烟销路不畅而又亟需将库存消化以获取原料成本、普通消费者群体需要卷烟而又没有相应的渠道这一“商机”，借助本身的公关能力和复杂的社会关系网络，充当着小烟厂与普通消费者之间的交易桥梁。而同时，当时的走私卷烟是个稀罕商品，这些“神通广大”的小贩却也能在港口码头等远洋货轮的船员手里买到外国卷烟继而转手卖给普通消费者赚取差价。经过多年经营，小贩们迅速地在当地的卷烟市场中占领了一块很大的市场份额，其知名度也得到很大提升，自然的，他们也成为了事实上的经烟大户。
后来，随着国家开始实行烟草专卖专营制度，普通零售客户也出现了。但是，由于烟草体制初创时期的不完善性，这部分零售客户在卷烟销售策略和货源
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烟草在线专稿 “从群众中来，到群众中去”、“人民利益高于一切”一直都是我国党和政府群众路线的真实体现。烟草行业作为现阶段所存不多的国有垄断性企业，在努力抓自身队伍建设、作风建设的同时，也非常关注农村卷烟市场的建设和发展。因为，就目前我国的总体结构来看，农村人口仍占到总人口数量的50.32%，农村卷烟市场的消费者大多烟龄较长，是烟草行业最忠实的消费者；其次，农村卷烟市场主销中低档卷烟，尤其是低档烟所占比例巨大，这在很大程度上弥补了烟草公司在城镇卷烟市场培育过程中的结构不合理性；最后，农村卷烟市场规范经营程度较高，对于卷烟乱渠道销售、销售假冒卷烟的违法违规行为，农村卷烟市场的零售客户和消费者们以其特有的质朴确保着农村卷烟市场这块“净土”不被污染。那么，对于如此重要的
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对于整个烟草行业来说，零售客户就是促使“卷烟上水平”最有力的“发动机”。的确，只有千千万万的零售客户才能织成烟草专卖专营的一张强大网络。如何发掘这张网络中销售结构比较合理、销售能力较强的零售客户进行有益的培育和引导，促使其能够为整个烟草行业的品牌培育和卷烟销售工作再建新功，就显得非常地有必要。
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烟草在线专稿 说起烟草专卖零售许可证的作用，从事过卷烟零售业务的零售客户基本都是甘之如饴：零售客户只要依法申办烟草零售许可证后，就可以通过电话订货、网上订货等形式向当地烟草专卖批发企业进货，再由烟草公司安排送货车辆将零售客户所订卷烟上货上门，零售客户可以说是足不出户，就能获取当期卷烟订货总金额10%以上的利润。因此，近几年来，前来烟草专卖管理部门申办卷烟零售许可证的经营者也越来越多。由于前两年全国各地的烟草商业企业都在进行销量的“保增长”，因此，对于零售许可证的把握就缺少了统一的标准，许可证准入门槛也相对较低。正因为如此，随着入世后国际控烟框架协议的作用，每年的卷烟年度总产量都在逐步减少，各级烟草公司在卷烟供应环节都出现了供不应求的供需矛盾。此时，烟草专卖零售许可证的含金量也
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烟草在线专稿 近年来，随着卷烟打假破网工作的深入开展，一些热点、难点问题也更加突出，尤其是面临打假破网工作理念转变与新工作思路正在完善之际，各级专卖管理部门对于今后打假破网工作的重心、方向把握不准，打假破网工作稍微有些滞后。而因为网络案件侦办数量越来越成为衡量一地专卖管理工作成效的重要指标，各地烟草专卖管理部门也及时转变工作方法，积极与兄弟单位交流打假破网工作经验，跳出原有的“三要”理念窠臼，积极探索打假破网新方法，从创新办案方法、寻找政策支撑以及梳理旧案有价值信息、向旧案要网络等新思路角度开展打假破网工作。笔者且结合自身的一点认识，简要介绍一下打假破网工作中的“四定”办案法：
（一）层层筛选定点办案法。很多时候，我们的地区级烟草专卖管理部门手头都会掌握着几个已经经营好的
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烟草在线专稿 随着2012年即将结束，烟草专卖管理工作也进入了一个相当紧张的关键时期。一整年的专卖管理工作中，各级专卖管理部门齐心协力，认真开展日常市场监管工作、许可证监管工作、内部监督检查工作及卷烟打假破网工作，都取得了丰硕的成绩，如何在年底之前再坚持站好末班岗，甚至是更能前进一步，实现相关工作的突破，就显得尤为重要。2012年是“十二五”规划的第二年，通过这两年来各级烟草专卖管理部门在“以净化市场为目标，不断提升专卖管理质量”为指示思想的不懈努力下，已经基本奠定了我省“十二五”期间烟草专卖管理工作的扎实基础。那么，临近年底，我们的专卖管理工作该如何安排呢？笔者认为，应该从细微处着手：
1、加倍关注制假贩假新动态，关注卷烟接支制假活动。近两年
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山区卷烟市场由于其地理位置的特殊性及消费群体的固定性等因素，在专卖管理工作中涉及的卷烟市场秩序稳定及卷烟营销业务中的品牌培训等方面，有积极的一面，也有消极的一面。
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烟草在线专稿 近年来，随着广东、福建等传统假冒卷烟生产较猖獗地区的公安、烟草专卖管理部门对制假犯罪活动开展了铁拳整治，制贩假犯罪分子已经开始偃旗息鼓或者是进行制假基地转移。制造和贩卖假冒卷烟的犯罪活动因为存在暴利空间，烟草专卖管理部门和公安机关的阶段性整治行动只能起到威慑作用，却无法从根源上遏制制贩假犯罪活动。在整治行动告一段落后，制贩假犯罪分子必定会卷土重来。而按照一般的制造贩运假冒卷烟犯罪活动形式来看，假冒卷烟在生产、运输、销售等环节都属于烟草专卖管理部门和公安部门严厉打击的范畴，如果假冒卷烟是在广东、福建等地生产，虽然有大山等天然的地理优势可以尽可能地逃避打击，但是在贩运环节被查处的可能性却也很高。而一旦假冒卷烟转移到销区进行生产，如果也能够找寻到合适的隐蔽地点进行生产，则极大程度上降低了被查处的危险。
江浙地区作为高档
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打假破网工作之于烟草专卖管理工作的重要性越来越突出，如何在打假破网指标日益加重、制贩假犯罪分子反侦察能力提升等大背景下，实现打假破网工作的新突破，成为近年来烟草专卖管理部门相当热门的攻关课题。那么，打假破网队伍真该如何实现工作的新突破呢？笔者认为，主要还是要解决好两个方面的问题，即思想重塑和思路转变。
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在烟草专卖零售许可证监管工作中，我们的市场管理员经常会接触到许可证停业这一状态转换工作。大多数的市场管理员或许会觉得：停业了的零售许可证基本就等同于休眠了，零售客户也不会再从事卷烟零售业务，因此，对这类许可证的监管就不是很重视。
