烟草在线—吸烟有害健康！

，有的年龄较大，文化水平较低，不会去主动申请办理工商执照。　　4.无证经营的问题。大部分无证户的经营时间随意，多以家庭作坊式为主。无证经营的主要原因

，由于无证户经营时间不一、分散广、库存小、不易取证等特点，这样的措施投入人力、物力较大，但是却收效甚微。　　（三）无证经营户特点

，刚柔并济，严禁简单粗暴执法；注意法律风险防范。严禁越权执法，执法人员要亮证检查，对无证户经营的违法卷烟，依法开具先行

上存在无正经营的现象，这种类型的无证户为数不少，由于该类型无证户经营情况复杂，受执法权限限制的问题，最难管理。　　4、法律意识淡薄　　无证户

，市场监管难度大，具有较大的危害性。　　同时，并不是所有无证户存在公开摆卖“三烟”的行为，据专卖人员例行检查发现，大多数无证户经营的香烟是

增加，无证户经营非法流入、假冒卷烟行为加剧。部分经营户满意度下降，对专卖管理配合程度也有所下降，导致市场净化率和控制率不高。　　二、市场分析评价存在的问题

户经营现象。其次，城市中一般对卷烟的销售主要以中高档卷烟为主，一些较大零售户积压的大量低档卷烟难以短时间出售，为了资金周转，将卷烟低价出售给农村

短缺、执法强度更大时，有效发挥合法守规持证零售客户的监督作用，让持证零售户成为专卖管理人员监管的助力，宣传发动广大持证户密切关注无证户的经营动态，

;无证户经营非法流入、假冒卷烟行为加剧。部分经营户满意度下降，对专卖管理配合程度也有所下降。　　　二、问题产生的原因分析　　（一）个别专卖人员对专卖管理形势

无证户经营的违法卷烟依法依规处理的同时，对真品卷烟依据码段查找来源。无证经营户的真品卷烟是区域内持证户且数量较多的，重新核定零售户商定总量，堵住无证户供货

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