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;还可能损伤整个“肌体”的健康。如果基层工作不扎实，顶层设计制定得再好，都可能沦为空中楼阁、一纸空文。
好作风出战斗力，出凝聚力。打通“最后一公里
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的意识又能起到多大的作用？“京版”控烟条例是否最终又会和以前的历次控烟举措一样沦为一纸空文？我们且看且等待。
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;一旦发现违规者就通报批评，并扣发相应绩效工资，“禁烟令”才不会成为一纸空文。
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如果说网吧和餐厅还只是少数人在吸烟的话，那么娱乐场所无疑是吸烟的“重灾区”，“控烟令”在这些场所几近一纸空文。在甘南路一家临街的酒吧内，记者刚进门，
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,自2011年5月1日起宾馆、饭馆等室内公共场所禁止吸烟,但因为种种原因未执行到位,该规定变为一纸空文。各地室内公共场所禁烟现状依然是禁而不止,公众场合全面禁烟遭遇执行难题。
近年来有关禁烟
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”时，相信不少人将信将疑，认为铁路的这条禁烟令不过是一纸空文，雷声大雨点小，在现实中能不能实施还不一定呢！于是有那么一部分
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一纸空文，切实做好“落实”二字，以高度的责任心做好日常本职工作，进一步提高工作效率，树立理头苦干的务实精神，做好本职工作。
二是深化
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广西南宁市从1995年9月22日开始施行《公共场所禁止吸烟暂行规定》，但从1995年至今没有一个市民因为违规吸烟而受罚——规定成为一纸空文，有主
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，无论是卫生部的“控烟令”还是深圳的地方法规，都不过是一纸空文。在我看来，这除了执法人手不够与违法吸烟的法律责任过轻以外，也与烟草消费大环境有关
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，控烟法规实际上被束之高阁，成为一纸空文，毫无法律威力，控烟也就停留在口头上罢了。
时隔十五年后，20元的处罚标准颇显过低，
