烟草在线—吸烟有害健康！

执法人员在执行烟草专卖法律法规所赋予的权力或履行职责的过程中，存在有未按照或未完全按照法律、行政法规、规章要求的行为执法或履行职责中侵犯、损害了行政相对人的利益，并造成一定

、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。现在的关键就是迫切需要公正司法，把科学立法变为具体的司法实践，使之更加自觉地指导司法工作

市场管理提供较好的执法环境和执法氛围。　　二是作为烟草专卖执法人员，要学法、懂法，特别是行政法系列和烟草专卖法律法规。平时，应注意加强学习，

以《烟草专卖许可证管理办法》内容为主体、辅以其他行政法规的学习和宣传，将关系到行政许可相对人、证件管理相对人的内容针对性地进行宣传教育，提高专卖人员以及广大卷烟零售户对零售

要对国家的党政法规有所了解和掌握，大的方面比如行政法、劳动法、税务法、交通管理法等必须掌握的法律法规，小的方面比如行业出台的各项法规、制度、规定和要求等，作到

”的症结所在。行政法规的修改，倘若得不到有效执行，不仅是对地方政府公信力的损伤，也是对法规权威性的亵渎。因此，与其大张旗鼓地修改条例，不如

。　　一、烟草专卖零售行政许可的相关规定　　国家发展和改革委员会根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规规定

。　　（一）烟草专卖行政处罚自由裁量权的内涵　　行政处罚是行政机关和法律授权的组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力，是一种具有国家强制性的行政制裁权

;以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。（2）行政法规。《烟草专卖法实施条例》第四条规定，国务院和省自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制

”属于实质行政法治的范畴，其要求烟草专卖行政主管部门在组织听证程序的过程中，首先应当要平等对待听证的当事人，不偏私、不歧视；第二，

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