烟草在线—吸烟有害健康！

”，应当在严格规范执法流程的前提下行使。专卖管理部门要突出对处罚形式、处罚适用条款、处罚幅度运用和许可事项办理等的监督，防止执法者突破自由裁量的限度。　　事后监管重点。事后

大势所趋。　　行业基层地市级单位内控体系建设要在“四个方面”转方式　　一要在健全制度上“转方式”。目前行业各级各部门的制度体系已经建立起来，但还存在执行不到位的现象。如在有些工作的自由

（表一）。　　风险评估的标准（表二）　　评估依据：评估廉政风险发生的可能性时，根据权力的使用频率、自由裁量大小、职责明晰

”，努力打造忠诚干净担当的专卖队伍。二是“实”字，落实规范要求，提升执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，紧紧抓住行政审批、经费使用、自由裁量、涉案物品

和管理工作中去。严格落实行政执法“三项制度”要求，紧紧抓住行政审批、自由裁量、涉案物品管理等关键环节，强化全方位、全流程执法监督。将“六个严禁”作为规范执法的底线

行政相对人的合法权益。强化执法事中监督，规范执法程序、对执法自由裁量基准按照执法实际及经验进行分档，严格落实执法全过程记录制度，贯彻落实烟草专卖行政处罚程序

;执法者的自由裁量度更大，相应消耗的成本更低，但展现出来的执法效能却不低，综合来看，是一种值得在大面上推广的执法方式。文明执法方式，再

;将会是短期内最直接，也最立竿见影的应用和作用。原来那些外渠道流通案件查处的“默契”很有可能被彻底打破，很多商业企业专卖主管部门之间“做人不放留一线的自由裁量、酌情处理将会变为

”“尽量完成”到明确“相应流程在7个工作日内完成”，客户经理工作自由裁量的“模糊地带”变成了边界清晰的领域。如今，温州烟草229名客户经理已经养成了“查工作清单、看工作指引

的的权力边线，还能让他们照单行权，减少自由裁量空间，从某种程度上保护了零售客户和烟草员工。“有什么权力，不该做什么事情，我们看得清

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