近日,一场聚焦控烟与健康领域的研讨会在北京国二招宾馆成功举办。此次会议由中国控烟与健康协会主办,汇集了全国两会代表、知名专家及媒体代表,共同探讨控烟与健康的新路径,旨在推动中国控烟履约工作,提升公众健康意识,为《健康中国2030》目标的实现贡献力量。
会议由中国控烟与健康协会常务副会长兼秘书长贺青华主持。贺青华副会长代为宣读了王俊会长的书面发言,王俊会长在发言中回顾了协会的发展历程,并强调了协会职责与使命的不断升级。他指出,今年是中国履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》20周年,协会已发起“无烟单位”倡议,旨在扩大无烟环境覆盖面,推动控烟工作与《健康中国行动2030规划纲要》的落实。
会上,对外经济贸易大学国际经济贸易学院的郑榕教授做了专题发言。她通过对比国际经验,强调了提高烟草税作为控烟“双赢”策略的重要性。郑教授指出,提高烟草税不仅能有效降低烟草消费,还能增加财政收入,并减少烟草使用带来的健康和经济负担。她建议中国应逐步提高烟草税率,将税收专项用于公共卫生,并强调了中国在烟草税价提升空间上的巨大潜力,同时需平衡健康目标与社会公平。
中国疾病预防控制中心控烟办主任肖琳在座谈会上分享了中国烟草流行情况和控烟工作的现状与挑战。她指出,尽管中国吸烟率从2010年的28.1%下降至2022年的24.1%,控烟工作取得显著成效,但仍面临诸多挑战,包括女性吸烟率可能被低估、青少年及职高生吸烟率较高、家庭二手烟暴露问题突出等。她强调,控烟工作与全球多个重要议题紧密相关,中国需进一步加强控烟措施,如加强宣传、提高烟草税、推动无烟立法,并特别关注青少年控烟问题。肖主任还提到“烟卡”现象对青少年的潜在危害,呼吁全社会共同关注青少年控烟,防止吸烟率反弹,以实现2030年将吸烟率降至20%的目标。
专题讨论
环节围绕“公共场所控烟如何破局”、“控烟立法的障碍与突破口”以及“烟草税改革的可行性与社会影响”三大议题展开。与会代表和专家一致认为,在没有全国性法律的背景下,推动地方执行是关键。北京、上海、深圳等地的无烟立法经验被广泛借鉴,同时,公众教育与舆论监督也被视为提升控烟效果的重要手段。
来自北京大学人民医院的心血管内科主任医师刘健教授从医学角度强调了吸烟与心脏疾病之间的密切关系,呼吁国家从更高层次重视烟草税的调节作用,并通过立法和专业化戒烟服务来降低吸烟率,特别是保护青少年免受烟草危害。中国中医科学院研究员杨金生、浙江大学医学院附属邵逸夫医院研究员廖艳辉、北京协和医院主任医师丁荣晶等专家也分别从不同角度分享了控烟经验和研究成果,强调了控烟对提升公众健康的重要意义。
此外,会议还讨论了无烟环境建设的重要性。中国绿发会副秘书长马勇强调,当前是推动控烟立法的绝佳时机,立法不仅是中国履行《烟草控制框架公约》的责任,也是实现全国统一控烟工作的法律基础。他指出,烟草局政企不分是阻碍控烟立法的关键因素,若能实现政企分开,控烟立法将取得重大突破。
会议期间,主流媒体对与会专家进行了深入采访,进一步传播了控烟理念,扩大了社会影响。与会代表和专家纷纷表示,希望通过此次研讨会能够推动全国性控烟法规的出台,为公众健康提供坚实保障。
在总结发言中,贺青华副会长对与会专家、代表和媒体朋友的积极参与表示感谢,并对会议讨论的52条意见进行了归纳。他指出,会议围绕控烟立法、执法、提高烟草税、减少存量烟民、控制增量烟民和无烟环境建设等五个方面展开了深入讨论,并形成了多项共识。他强调,立法方面需多措并举,推动国家立法和综合立法中增加控烟条款;执法方面要严格执行现有法律法规;税收方面要抓住机会提高烟草税;在减少存量烟民方面,要通过技术服务、戒烟门诊和医保报销等手段帮助烟民戒烟;在控制增量方面,要重点关注青少年,防止他们接触烟草。
同时,贺青华副会长还澄清了《公共场所卫生管理条例》调整对控烟工作的影响,强调这一调整并非放宽控烟范围,而是出于减少卫生许可的需要,并不影响控烟工作的推进。他呼吁媒体进行正面宣传,消除误解。
此次研讨会的成功举办,不仅为控烟与健康领域的专家、代表和媒体提供了一个交流与合作的平台,也为未来的控烟工作指明了方向、凝聚了共识。与会各方表示将继续努力,共同推动中国控烟事业的发展,为公众健康贡献力量。
笃行致远 2024中国烟草行业发展观察