烟草在线专稿　　引：近几年来，行业卷烟工业企业紧密结合“卷烟上水平”战略任务，围绕创一流的质量管理体系目标，通过积极开展“体系建设回头看”和“质量提升年”活动，促进了质量体系建设继续取得新的成绩和进步，主要表现在员工的质量体系意识得到进一步提升，体系文件执行力得到进一步加强，体系持续改进要求得到进一步落实，体系管理工作得到进一步加强。

　　虽然工业企业各单位的质量管理工作水平有所提升，但离国家局提出的“一流体系建设”要求相比还有很大的差距和不足，主要表现在：一是质量目标管理与“一流的质量目标引领”要求相比仍存在差距。质量目标体系还不健全、不完善，层级分布不明显，关键指标不突出，指标的科学性不强，细化分解不到位，监督与考核力度还不够，目标的引领作用发挥得还不充分；二是体系文件执行力与“一流的质量管理体系”要求相比仍然存在差距。质量防差错的要求还未严格落实，质量事故时有发生，部分管理流程还不顺畅、高效，常态化的文件管理机制还未有效落实，文件执行的监督力度还不够，体系“两张皮”的现象依然存在；三是体系改进的系统性与“一流的持续改进”要求相比仍然存在差距。体系文件系统性不强的问题仍然突出，部分流程的接口关系尚未有效理顺，不合格项的整改还不能充分体现“举一反三”的改进要求。

　　下一步，工业企业各单位要围绕国家局提出的一流体系建设的要求，以深入贯彻行业以体系建设为抓手，全面落实“管理创一流”活动的要求，充分发挥体系的管理平台作用，以强化目标引领、加强执行、持续改进为关键，深入开展创建优秀卷烟工厂活动，进一步提升体系建设水平，进一步构建一流的质量管理体系，促进质量体系建设继续取得新成绩和进步。

　　一、切实抓好一流体系建设的规划和实施

　　要围绕国家局提出的一流体系建设的要求，着力谋划各单位建设一流体系的总方案、路线图和时间表。一是积极做好一流体系建设的评价工作，按照国家局的评价标准抓好自评工作，尤其要通过开展有针对性的专题内审检查，对检查发现的问题进行专项整改，并集中资源促进短板改进和整体提升，努力通过评价工作实现对现有质量管理体系的重新审视、改进和提升；二是积极探索综合管理平台建设，始终坚持质量管理体系的基础和统领地位，努力实现各项业务管理基于一体的管理平台的高效管理和协同运行。理顺省级中烟公司与卷烟生产点之间体系文件的接口，加强体系文件执行力的提高，关强化体系运行的监督检查；三是积极推进管理体系信息化建设，着重对管理体系信息化进行科学规划，适时推进质量体系管理信息化系统建设，充分发挥信息化对管理的支撑作用。

　　二、切实加强体系建设的目标管理

　　加强体系建设的目标管理，关键要做到目标指标的全程策划、全程引领、全程监控与全面提升，努力建立涵盖产品质量、工作质量、服务质量、经营性指标在内的多维度质量目标体系。一要进一步完善质量目标指标体系。将上级或企业战略目标、部门绩效目标和员工岗位目标相统一，努力实现质量目标全面涵盖，不断完善目标指标体系；二要进一步落实分解质量目标。加强目标分解工作，真正建立起全面覆盖、自上而下、层级支撑的三级目标指标体系，使质量目标在组织、部门和岗位之间进行分解和细化，并要尽可能具体量化指标的数值，并将其纳入目标体系；三要进一步完善质量目标的分析、评价和监督考核机制。进一步完善监督考核机制，切实发挥目标的导向引领作用，进一步明确目标测量周期，开展定期分析和评价，切实对未能达成的目标、与同期相比业绩有明显下降的指标、数据波动大或者趋势变差的指标做好原因分析和评价整改工作。

　　三、切实抓提高质量体系文件执行率

　　文件执行率是关系质量体系能否健康运行的关键所在，要以提高执行率为抓手，不断提高质量管理体系的运行水平。要进一步加强有效监督检查机制建设。深入挖掘体系文件执行率上存在差距的原因，改进体系执行力的评价、考核办法，制定更加严格的监督考核机制，努力提高对关键环节、关键节点的执行监督力度。通过加强执行文化建设，努力使执行文件标准成为员工的自觉行为。要进一步加强执行力的考核和评价工作。各单位主要负责人要对本单位文件的执行率负责，要将体系执行力落实到岗位。要在单位内部开展形式多样的贯标宣传活动，努力实现推动体系建设融入到员工日常工作中去。

　　四、切实落实体系持续改进的要求

　　持续改进作为体系建设的核心思想，抓持续改进是确保体系发挥作用的关键所在。要抓好体系文件的内部审核工作，不断提高审核质量。通过内部审核对体系文件的持续符合性和有效性进行全面评价，对影响体系文件有效运行的关键问题进行深入分析。各单位要进一步总结单位内部审核工作的经验和教训，筹划和组织好每年度的内审工作，充分发挥内部审核的监督、指导作用，促进体系文件落到实处。要进一步完善体系文件自我评价改进机制，将体系文件检查日常化、常态化。要抓好管理评审决议的落实工作，实现质量体系持续进步。通过管理评审活动，分析影响体系文件运行的根本问题，明确质量体系提升的方向，提高体系建设的质量要求。