烟草在线—吸烟有害健康！

队伍建设，提高办案人员的文化素质和道德修养，是防止职权滥用的根本措施。　　三是完善案卷评查和备案审查制度。烟草专卖行政主管部门应当建立行政处罚案卷，定期开展

法规知识的学习制度，根据新形势的发展趋势，加强对执法文书填写、电脑操作已及真假烟鉴别等内容进行学习与培训，构建管理型、知识型以及服务型。建立烟草专卖行政处罚

联合监管、风险预警等功能，丰富信息公示内容，拓展公示渠道和方式，探索烟草行政处罚案卷向社会公开，实现执法结果信息公开透明。优化APCD工作法

，对大要案参照烟草专卖行政处罚案卷标准进行建卷存档，随时备查。（三）持之以恒强化考核责任追究“严”。一要在严控外流绝对数量上，本着“依据事实

摊点和学校周边及其他不符合合理化布局要求的卷烟经营者。　　5.一年内处罚两次以上的问题。通过调阅专卖信息系统及核实相关行政处罚案卷，累计一年内处罚两次以上的违法零售户占有一定的比例

、案卷文书不够规范　　行政处罚的案卷制作水平近几年已有较大的提升，各县、区局也比较重视，但是不规范的问题依旧时有发生。如重要材料缺失的现象比较突出：2012

查情况来看，4年来行政处罚案卷质量有所提高，但各类问题仍然屡屡出现，这就很清楚的说明当前上自领导干部下自执法人员法律风验意识不强，法律风险防控

，为严防专卖执法中的“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题，省局修订了《烟草专卖行政处罚案卷评查标准》，制订下发了《烟草专卖行政执法工作评议考核计分标准

执法案卷的现状和存在问题，意在剖析当前烟草专卖行政执法应当改进的方向和目标。　　一、烟草专卖行政执法案卷的现状　　（一）行政处罚案卷　　行政处罚是烟草专卖

合理化布局要求的卷烟经营者。　　5.一年内处罚两次以上的问题。通过调阅专卖信息系统及核实相关行政处罚案卷，累计一年内处罚两次以上的违法零售户占有一定的比例。其中因未在当地批发企业进货而被查

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