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，不足以触犯法律法规，不应当受到行政处罚。为此笔者认为，对这些只适用简易案件处理的或初次违法者，可以采取柔性执法来解决矛盾。下面本文从烟草专卖行政执法

，供基层一线执法人员以理论借鉴。关键字：首违不罚柔性执法 1.“首违不罚”的概念《行政处罚法》在修订之前，“首违不罚”没有明确的法律依据，但作为一种

执法方面首先应更多地采用一种劝阻的方法，对不听劝阻的，再进行罚款。柔性执法比强制性执法更容易让人接受。在执法队伍方面，除了各级政府组成的执法队伍外

　　烟草在线专稿　　柔性执法是一种理性、平和、文明、规范的执法方式，是一种有助于法律效果和社会效果有机统一的人性化执法方式，它注重利用多种手段来引导行政执法

　　烟草在线专稿　　　　一、执法标准　　行政执法应当积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”事件发生，实现柔性执法首在普法

，受到了客户一致的好评。　　活动要求全体专卖人员在走访客户时，要从柔性执法的思路出发，寓管理于服务中，创新持证亮证经营管理，发扬“钉子

和说理劝导，推行柔性执法，标本兼治提升稽查效能，为消费者营造放心消费温馨环境。　　该局结合辖区卷烟市场实际，在有计划开展“两节”卷烟市场清理整顿

　　烟草在线南通消息　　近日，江苏省南通市通州区烟专卖局全体行政执法人员召开“柔性执法”推行会，积极推行“柔性执法”，要求执法人员做到两坚持、两注重

　　烟草在线诸城消息　　山东诸城市局以“预防违法、减少违法、打击犯罪”为执法理念，坚持“管理与服务并重、处置与疏导结合”原则，扎实开展文明柔性执法工作。　　一是立足于

　　烟草在线宿迁消息　　为进一步规范专卖执法行为，转变烟草专卖执法方式，江苏省宿迁泗阳烟草专卖局不断加大柔性执法力度，树立了良好的服务形象。　　　　一是

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