烟草在线专稿　　我们看一个行业的发展，首先应该考虑的是它在大环境的聚光灯下，展示出了怎样的自我定位和思考。相比较2016年，新年的第一季度即将过去，中国烟草行业整体形式还是趋好的。这证明了国家烟草专卖局决策的正确性。但2017年，在面临仍然严峻的经济困难与改革挑战过程中，如何把握“稳”与“进”，仍然是一个很值得深入思考的问题，也是各级管理者平衡起来，难度较大的一件事情。

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　　1.我们为什么提倡“稳中求进”？

　　在政策高度层面，其实2017年，中国烟草的运行指导思想和国家是一致的，那就是“稳中求进”。这个思想凸显了“稳”，证明高层对于困难的认识更多一些，所以对全局的要求更“稳”。但同样，伴随着国家整体经济形势的调整，其实中国烟草所面临的压力中，有些压力开始松绑，如果能够乘势而“进”，那接下来起码五年内的工作就会好做些。因此，我们说“稳中求进”的思路，着眼的是未来。

　　困难来自于哪里？更多的其实源于行业的自身。

　　中国经济成为世界第二大经济体之后，所面临的问题就不再是提速了。因为，在全球经济这个高速公路上，中国已经在超车道跑了很久，前面还剩下一辆叫美国的车，但是这辆车太大，而且收费站还是他家开的，超车他肯定要阴你。所以我们不能心急，要回到正常行驶的道路上来，缓缓图之。中国烟草行业也是如此，经济发展带动消费提升，在相当长的一段时间里，这种消费提升来源于巨量的消费群体觉醒和提档，但增长的天花板到来之前，这种提升的顶点在哪里，分析师也说不出所以然来，但都觉得这样很危险。因此，大家都觉得，不能老想着超速行驶了，回归冷静思考才是正题。

　　2016年是回归的转折点，而且来得很快。2016年前，烟草行业主流媒体唱的是国际歌，走的却是轻松路线，毕竟形势一片大好。而2016年之后，这个倒过来了，唱的是依然是国际歌，但本质上却开始自我思考，因为不论是数据还是氛围上，已经不好了。

　　为什么？一方面是有些利益相关方对烟草垄断由来已久的不满；另一方面是行业内对无节制增长预期和家长式作风的担忧。如果大家觉得决策层只是在用计算器算增长目标（当然这绝不可能），而不关注跟随者的利益的话，他们就会开始不稳定。这最终也影响了行业决策，因为决策不仅仅定位于大形势，还涉及它的跟随者，如果跟随者都不“稳”了，那决策者也会头痛。毕竟，坐在办公室里是卖不了烟的。

　　因此，客观上讲，这一轮行业的困难是多方面的，因素也很复杂。当前全球层面的经济形势影响挡不住，烟草行业内部也存在问题。那么2017年，“稳中求进”，该“稳”什么？怎么“进”？

　　2.“稳”什么？

　　（1）“稳”市场。

　　2017年的市场压力是比较大的。尤其是随着库存增长到一定量后，就像河坝一样，我们的库存需要一个泄洪期。从大的经济形式上，去年年底国家PPI涨幅5.1已经超过CPI涨幅近3个百分点，这说明经济的通胀压力在变大。成本在提高，但是消费水平的提升赶不上成本的增长，卷烟消费意愿的下降在预期之中。因此，2017年应该做的第一件事情就是“稳”市场。

　　年初，国家局已经调低了销量指标。但伴随着利税硬杠杠的必要性，我们通常的思路是涨卷烟单箱价格。

　　但是，如何平衡“量”与“价”的关系也是难题。2017年行业还是要发展的，因此思路是控“量”但不是减量。所谓“控”是因为，很多量已经成为了库存，实际上是我们提前注入市场的。但同样，当前要维持税利，我们的量是能不减少，就不减少，一减少很有可能会带来工业、烟农等上游的崩盘。同样，对于价格的提升方面，控“量”引出价格提升，而价格提升很有可能会带来市场秩序的混乱和地方保护抬头，进而导致部分逆市场化现象，以及价格错乱，劣币驱逐良币，这不是好兆头。所以，2017年我们说要“稳”市场，笔者分析应该有两个方面的考虑，一是稳住量，二是稳住价格，这是首要大事。

　　另外，关于2016年放开的新品管控，2017年会不会全面收紧，笔者认为应该不会。这是一个产品市场的“泡沫”，但并不是风险最大的“泡沫”，还处在高层可以管控的范围内。因此，2017年，新品还会继续上马。新品增加不代表就会混乱市场，有时候乱世出英雄，说的就是这种情况。对工业企业来说，当前的情况其实是难得一遇的。

　　（2）“稳”成本。

　　中国烟草行业的成本来自各个环节。2016年我们听的最多的是精益管理，原因就是行业对于降低成本的渴望已经不是可有可无，而是迫切需求了。

　　但从整个生态链来说，成本的降低到底应该依托于什么，应该说每个环节都不一样。

　　就如同我们所看到的，部分商业企业学习工业，花费大量精力财力搞ISO9000等各类级标准化和创新，以此来作为降成本的途径，这样的思路到底合不合适，还需要分析。同样，中国烟草行业大量的烟叶收购，能否转化为更加优质的卷烟烟丝和灵活充足的原料供应，也是一个难题。一方面全国防过热，一方面各大烟厂却难以保持卷烟质量，这种成本如何计算，如何解决，老大难，但必须解决。

　　还有一个需要关注的问题是，非烟第三产业。相比较收益来说，部分地方匆匆上马的非烟产业，在2016年暴露了人工成本高企、设施投资闲置、非烟商品积压等问题，但可能这也仅仅是成本的冰山一角。在有些省份，这甚至成为了决策包袱。倾斜非烟产业出现“泡沫”，但逞一时之勇戳破，可能带来更大的破坏，甚至连账上的收益都不存在了，所以如何“稳”住这类沉没成本，这也是一个艰难的选择。

　　笔者认为，　2017年的重点是稳商业成本，而非工业。商业方面存在的问题就是不能再盲目的搞创新、搞非烟，这样风险太大。因此，商业的出发点应该是加强资金管理，限制泡沫扩大。如果未来几年，经济回暖，行业处理这些问题的风险就会变小，可能性也会增加。所以，在综合考量的前提下，建议商业企业现在尽量还是不要再在非烟产业下功夫了。除非能够盈利，不然要考虑卖了。而工业企业一直以来把降本增效放在首位，因此要关注好技改和创新能否转化为实际效益，单支卷烟的成本能否进一步下降。说白了，商业的成本调控空间更大，也存在更多风险，要想“稳”就必须下更多功夫。而工业相对而言，“稳”成本上要做的更好些。

　　（3）“稳”队伍。

　　队伍问题说白了就是人的问题。从体制上看，中国烟草行业这些年来的经济增长有目共睹。但在这个过程中，人员管理的进步是缓慢的、官僚氛围较浓的。这也是很多比较优秀的人留不下来的原因。人员队伍没有活力，天花板打不破，基层梯队积压，收入增长缓慢，这些都影响了人的稳定。

　　从烟农环节而言，烟叶质量的提升来自优秀的基层烟站人员在烈日下的辛苦指导；从工业企业而言，良好的品控来自优秀的流水线工人目不斜视的操作维护；从商业企业而言，繁荣的市场离不开一线销售人员的辛勤拜访。而据所了解的情况，这些岗位，很少有人能够成为管理层，尤其是成为相应部门的一把手。优秀的人才在蹉跎之后，面临着激情衰退和动力不在。

　　收入增长也是个问题。一直以来，烟草行业都被形容为收入优渥。但事实上，优渥的收入限于高层机关，尤其是没有业绩指标的纯管理机关。而这些机关在策略制定的过程中，更多的考虑的是先将自己的蛋糕切出来，而不是激励优秀基层人员。因此，在工作中，有时就会出现能者多劳累死，闲人轻松愉快的现象。再加上没有上下机关轮岗等岗位设计，造成了烟草行业普遍的“压力传导了，激励没有传导”现象。

　　晋升和收入增加是队伍稳定基石。谈理想说定位，离不开生活。2016年，行业收益不稳，成本高位，很多决策者考虑的是降低人力成本，但这个过程执行的并不理想，有些地方还简单停留在节流而非开源上。可以说，如何做好队伍建设，“稳”住那些干活的员工的心，2017年还需要自上而下的顶层设计和引导。

　　3.怎么“进”

　　我们讲“进”，首先是在“稳”的基础上。现在的形式看来，“稳”的最差成果是维持不变，即“保持两个过万亿”，笔者认为这个目标不难完成，但“进”就需要长考了。

　　（1）基层单位管理上“进”。

　　这个基层单位包含着烟草行业方方面面。但大而化之的说，还是国家的形容最为贴切，那就是“简政放权”。

　　2000年前那会儿，中国烟草行业的管理层以技术型领导居多，很多领导都是基层烟厂、营销部、分公司上来的，对于企业运行的各个环节了解的很详细，所以操作起来不显山不漏水，却保持了企业发展。但随着技术水平的进步和越来越多的管理问题，仅仅依靠技术型很难解决，因此来自机关的纯管理型领导开始增加。纯管理型领导所带来的，是对于政策的精准把握、各方利益的有效协调以及企业运行的规范化。但我们也有担心，因为这一类领导最害怕的是脱离基层，没有基层经验。而如果仅仅是靠纸面上的汇报、说涨就涨的指标量和演讲口才、人员情商就能够跟上领导的节拍，自然也就没人愿意下功夫去