烟草在线据烟花三悦公众号报道　　

　　任何时候，「维护消费者利益」和「保证国家财政收入」都是烟草专卖制度的立法宗旨，也是烟草行业的最高职责，这也从根本上塑造了中国烟草的价值观和使命感。与那些口号式的表决心相比，烟草行业做出的是真金白银的责任和贡献，别人家可以讲「勒紧裤腰带过日子」，中国烟草就必须「勒紧裤腰带做贡献」。

　　我们不会为此抱怨，但确实需要承担更多以及做好承担更多的准备。

　　对于宏观经济形势的艰难，对于中美贸易战的影响，对于老百姓消费信心、消费能力和消费意愿的趋弱，其实并不需要多么高深的经济理论来加以解读，只需要到市场一线多走一走多看一看多问一问就会有答案，重重压力——房子、教育、医疗以及通胀——下钱袋子的紧张必然会传导至烟盒子的降级，这是必须正视和提前量准备的严峻现实。

　　考虑到销量——极为有限且只能是阶段性——的恢复性增长，「需求拐点」后结构提升对于行业发展的支撑性、决定性作用，已经有迹可循的消费降级对于结构提升及至行业发展将会是全方位的制约，这样的减少下降并不以主观努力为转移，接下来的结构提升，不是想增就能增，不是想增多少就能增多少，越到基层越要跳出方法上的简单粗暴。

　　另一方面，如果把通胀的因素考虑进来，用可比同口径来加以计算，过去若干年的结构提升远没有数据反映的速度和程度，对于结构提升的主观努力其实作用相对有限，激发需求甚而创造需求的能力极为匮乏，更大意义上更接近于水涨船高的托底型、普惠式增长，绝不能把结构提升的方法和结果都视为更多的理所当然。

　　在『需求拐点』之后，还会有『结构拐点』吗？的推送里，@璠饭的留言很具参考性，根据熵增原理，在没有新因素干预之前，系统会逐渐趋于稳态。一般的，这个变化又非线性。所以，一定会有拐点。打开日本烟草主页，烟草、食品、药品三驾并驱。这个同在东亚文化体系、同样实行专卖制度、同样推行「大单品」战略的邻国，值得我们研究一下。

　　换一个角度，去年以来的休养生息确实为行业发展赢得了宝贵的喘息机会，也为今年以来的多项最好指标创造了条件，但更要密切关注的是，在增长很亮眼、指标很光鲜的背后，过去那些问题、短板和困难是否就已经迎刃而解？面对稳中有变的新问题新挑战又能否游刃有余？高质量发展的基础、条件和方法又是否已经夯实具备？

　　在这个意义上，这两天的会议就是关键时刻的再认识、再统一、再出发。

　　对于上半年工作——党的建设扎实推进，经济运行稳中向好，创新驱动成效明显，专卖管理持续加强，行业改革稳步推进，改革发展取得了积极成效——这6个方面的梳理评价，不仅仅是业已取得的成绩，更是理应坚持的做法和需要保持的势头。坚持对的、发扬好的、学习新的，对过去不妄自菲薄，对未来才会不随波逐流。

　　更重要的是，行业既要自觉融入到「稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期」的发展大局，更要为「稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期」做出更大贡献；既要做好随时「努力多做贡献」的准备，更要确保随时能够「努力多做贡献」，这是烟草行业忠诚履行的法定职责，也是关键时刻的挺身而出。

　　认真谋划和推动烟草行业高质量发展——恰逢其时，又迫在眉睫——要深化对行业形势的认识，真正把握发展脉络、找到发展规律、明确发展方向，认真谋划行业实现高质量发展的战略和思路，努力走出一条顺应新时代新要求的新路子。高质量发展是方向，是目标，但更是过程，是要求，切莫本末倒置，为了高质量而高质量，为了高质量耽误高质量。

　　首先强调「坚持和发扬行业发展的成功做法」，既是对过去的尊重，更是对当下的提醒，「七个坚持」——坚持党的领导，坚持专卖制度，坚持「总量控制、稍紧平衡」调控方针，坚持「大品牌、大市场、大企业」战略，坚持改革创新，坚持严格规范，坚持共同发展——没有刻奇的表述，但却是能够让整个行业心安神定的举旗定向。

　　需要划重点——也是大家最为关切——的是，「总量控制、稍紧平衡」的调控方针得到了再一次确认，「大品牌、大市场、大企业」的战略得到再一次强调，立意和落脚之处在于「尊重市场、遵循规律、遵守规则」。倒是共同发展迫切需要新的思路，如果没有新的解决方案，新一轮的深化改革，包括打破地方保护，都缺乏必要的基础和纵深。

　　对于到底那些制约行业发展的突出问题，因为看待问题的层次和角度而多有不同。不管控烟过激影响，还是化解传统产能过剩、市场修复基础尚不牢固、结构空间不断收窄、文明吸烟环境建设、新型烟草制品破题，多到市场、多到基层、多到一线显然比居高观察更容易抓住关键、切中要害，也才可以找到更多解决问题、改进工作的思路和方法。

　　站在统揽全局的高度，以新发展理念引领行业高质量发展，建设现代化烟草经济体系是一个提纲挈领、纲举目张的新思路、新提法、新要求。以此为总纲，「六个体系建设」以及对应的「五个加强研究」把行业的高质量发展讲得很清晰、很全面、很透彻，既有对过去好的经验做法的传承发扬，也有突出问题的对症下药，更有着眼长远的布局谋划。

　　建设有机统一、无缝连接的烟草全产业链一体化组织运行体系。

　　建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系。

　　建设符合供给侧结构性改革要求、结构协调优化的供需动态平衡体系。

　　建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系。

　　建设重点突出、集中度高的品牌发展体系。

　　建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的运行调控体系。

　　加强对控烟履约和行业发展关系的研究。

　　加强烟草生产力优化布局研究。

　　加强传统烟草转型升级和新兴产业发展研究。

　　加强「走出去」发展战略研究。

　　加强体制机制问题研究。

　　这「六个体系建设」、「五个加强研究」每一方面都需要很大的篇幅才能充分展开，也不能通过简短的新闻通稿去发散解读，但已经披露的信息——「统一开放、竞争有序」、「重点突出、集中度高」、「生产力优化布局」、「转型升级和新兴产业发展」——这样的要求仍然让人感到振奋，因为它意味着解决眼前突出问题的可能性与可行性。

　　对于建设现代化烟草经济体系的认识和把握，还需要对讲话以及后续配套文件的进一步学习领会，仅以行业当前的内外环境而言，方向感、大局观和系统性最为至关重要，来之不易的休养生息，来之不易的大好局面，来之不易的六个成效，都需要我们保持战略定力、保持发展韧劲、保持奋斗精神，做正确的事重要，坚持不动摇更重要。

　　当前的五项重点工作——以加强政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求；以提高质量和效益为中心，聚力抓好经济运行调控；以强化市场监管为保障，着力净化烟草市场环境；以提高效率增强活力为导向，稳步推进行业内部改革；以科技创新为重点，加快建设创新型行业——关键和落脚之处在于「确保完成全年目标任务」，这也是推动高质量发展的基础和前提。

　　倒是当前宏观经济形势——尤其贸易战——对行业发展的影响，我个人的理解是「两利两弊」，应对得力就是新的更好的发展机遇。