烟草在线专稿　　基层烟草专卖局是与民利益相关的直接主体，工作做的好坏直接影响着民众生活的优劣状况。党中央提出“向中央看齐”的战略方针，指出“榜样是最好的说服，示范是最好的引领”，希望基层单位能够学习党中央工作中的优秀做法。因此基层烟草专卖局要树立行政执法良好形象，进一步促进依法行政工作水平。行政执法行为涉及到民生的基本点，所以基层组织要规范行政执法行为为工作目标，向中央看齐全面提高行政执法人员的责任意识和业务素质。

　　“向中央看齐”，基层烟草专卖局自觉把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上。践行“三严三实”，必须体现在日常工作的严格管理中，体现在对工作人员的严格监督中。基层烟草专卖局应该从以下方面严格要求自己，将工作走在前列。

　　一、规范工作中的制度

　　进一步完善行政执法程序，烟草专卖执法要遵循行政执法实行程序化管理，纠正行政执法过程中不按程序办事，并制止徇私枉法、人情案、关系案等现象。行政执法工作中杜绝随意性、规范工作中的制度并严守之。

　　明确完善行政执法中的责任制度和投诉举报工作制度，落实行政执法行为规范化，禁止行政执法不文明行为的产生。坚决防止有案不立、有报不查、有访不接等违规行为的发生。

　　建立和完善行政执法人员业绩档案考核制度，细化评议考核的办法和标准，将考核结果以适当形式在一定范围内公开。根据造成“不合法”的严重程度，对不符合工作制度的执法人员进行严肃处理。

　　二、规范强化执法队伍

　　加强基层执法队伍建设，不断加强教育培训，提高执法队伍的整体素质，提高执法人员掌握法律法规的能力和依法办案的水平。行政执法人员要学习行政执法文书的制作与书写、案件各种证据的收集、调查和询问的技巧、案件办理的整体思路等执法阶段相关内容。

　　严格开展行政执法人员的素质教育，使整个执法队伍的素质得到全面提升。行政执法人员的依法行政的意识显著增强，执法行为词能够有效规范，使行政执法工作程序化、规范化。基层烟草专卖局的执法人员要做到文明执法，依法行政。

　　三、执法中切合规范程序

　　行政执法程序中分为各个环节，执法岗位的职权明确覆盖了各个岗位。权力运行流程图应对社会公开，并切实做到流程清楚、期限明确，严格按照法定程序办事。

　　建立完善行政审批、行政处罚信息公开制度，让权力在“阳光”下运行。规范行政执法文书，以法律、法规和规章为准绳，做到表达清楚、用语规范。健全行政许可、行政处罚等行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的执法环节及时立卷归档切合相关程序。

　　按照“三严三实”专题教育来部署自己的工作，基层烟草专卖局才能积极“向中央看齐”，执法的素养向中央靠拢，结合工作实际不断的批评和自我批评的精神，展现出工作中高度负责的态度。向中央看齐，工作扎实、成效显著、树起标杆、形成示范。