烟草在线专稿　　市场管理满意度是检验当前“三严三实”专题教育活动的具体体现，是网点布局合理性、行政管理公平性、执法规范程度、打假打私力度的综合评价。当前，要认真履行国家局“提税顺价”重要决策，努力为控烟履约、财政增收和社会需求服务，承担起为消费者利益服务的职责，最大限度地减少与广大卷烟零售客户和卷烟消费者关系不和谐因素，在广大卷烟零售客户和卷烟消费者中树立诚信烟草、和谐烟草的良好形象。

　　一是推行负面清单管理，提升执法服务水平。按照《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委第51号令）结合城市化进程和新型零售业态出现，以征询意见为切入点，优化整合烟草制品零售点，本着“宽准入　严管理”的原则，下发专卖管理市场满意度征求意见表，诚恳征求各方面意见和建议，深入研讨，及时制订整改措施，及时全面梳理行政执法和行政许可相关制度。

　　二是强化执法服务，促进管理公平性。认真贯彻落实办事公开，民主监督工作，一是树立科学监督理念。改变过去“等案审核”、“遇错纠正”的现象，变被动监督为主动监督，通过建立和完善定期公示制度、案件初审考核制度、疑难案件跟踪制度、大要案集体讨论制度等，逐步实现执法监督从被动监督向主动监督转变、从纠错向预防转变；二是增强服务意识。以残疾、经济困难经营户为关注点，适时开展扶危济困活动，采取结对帮扶、点对点等措施，提高烟草行业专卖管理服务形象，定期向行政相对人了解专卖稽查人员公平公正执法情况，深入践行专卖执法理念和专卖服务理念。

　　三是规范执法行为，摒弃执法恶习。积极开展“行政执法满意度”调查活动，进一步了解和掌握卷烟零售户对烟草专卖行政执法的满意度情况，有效解决卷烟零售户反映的突出问题，持续提升执法水平和质量，持续改进执法作风，使得烟草专卖行政执法社会形象进一步提升。在专卖执法过程中，本着法无禁止即可为的工作态度，摒弃教条做法。严守“六条禁令”，认真履行《文明执法行为规范》，适时开展思想作风整顿活动，在专卖队伍中不发生地方纪检监察部门通报的典型问题，不发生新闻媒体曝光的典型问题，不发生网络媒体从炒作的典型问题，在专卖执法过程中坚决遏制不给好处不办事、“吃、拿、卡、要”等恶习，切实解决服务意识和服务态度较差的问题。

　　四是畅通举报投诉渠道，提高打击假私非卷烟及时性。进一步完善12313举报管理机制，梳理卷烟打假举报管理工作登记、查处、奖励等各项制度，规范举报案件受理与查办流程，形成及时登记、及时反馈、细致取证、严厉查处的良好工作模式；对受理的举报案件编号登记，做到受理一件、查处一件、反馈一件、通报一件，对重点举报案件实行督办制，提高举报案件的查处效率。

　　建立12313举报分析机制，定期与不定期的对所掌握的案件线索进行反复分析、推敲，选准破案突破口，对线索重大、紧急或上级交办、督办的案件，优先安排检查或采取相应措施，防止证据流失；完善12313举报保密机制，在受理、分流、移送、转办、查处、督办、反馈、奖励、答复等各个环节都严格遵守保密纪律，严禁向当事人或利害关系人透露举报信息，增强举报案件的保密性。在健全完善12313举报投诉控制机制的同时，对分析出现的突出问题，要及时开展专项治理行动，坚持不懈地开展卷烟打假工作，切实促进打击假私非卷烟的及时性。