烟草在线专稿　　新《安全生产法》实施一段时间以来，学习、宣传安全生产第一大法的热潮涌动。通过以宣传贯彻新《安全生产法》为契机，并充分吸取国内大大小小安全事件的教训，湖南中烟常德烟厂一车间上下痛定思痛，明确各层级、各岗位的安全责任，完善车间及班组安全管理规章制度，突出安全隐患排查和治理工作，强化安全工作的督办和违章违纪的考核，全面提升了车间安全生产管理水平。由于车间上上上下的共同努力，在2015年三月荣获了厂部授予的“先进集体”荣誉奖牌。2015年，该车间要继续保持警醒，时刻绷紧安全这根弦，以如履薄冰的危机思维，以对车间全员生命健康高度负责的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的行动准则，狠抓车间各项安全管理工作到位，推动车间安全生产形势持续稳定向好。

　　当前，该车间的安全生产工作呈现以下新特点：一是热冷并存。车间热，班组冷。个别班组抓班组安全管理工作明一套、暗一套，总是要打折扣，没有彻底落实到车间生产的各个环节；个别班组骨干在平常的班组安全检查中睁一只眼、闭一只眼，有的甚至眼睛不观事、脑子不想事，为违章违规违纪行为开绿灯、打掩护。

　　二是长短共存。就车间安全管理队伍而言，在看到安全生产组织机构健全、队伍力量能够基本满足车间安全工作需求的同时，也要清醒地看到，仍然存在执法不严、监管不到位的现象。个别赋予安全管理职责的管理骨干和技术骨干“问题意识”不浓、“老爷”观念固化，“油条”作风明显等短板状况。个别骨干对安全生产工作重视不够、作风不实、水平不高，“安全滞后于生产”的意识较浓。这些短板必须多方施策，防止短板效应的扩张。

　　三是人情味较浓。车间、班组不乏安全管理规章制度，但为什么老是出现新隐患不断、旧隐患复发的现象呢？问题的答案最终得落到安全管理的执行力上。出于人与人的关系，班组安全管理、隐患整改和安全绩效考核未真正落地，使得安全隐患有生存的空间，从而导致人的不安全行为不断传播和衍生。

　　四是车间安全生产工作点多、线长、面广；另外，车间正式员工500多人，主要相关方兴隆公司员工1600人。相关方员工分布于车间制丝、卷包各个区域，从事选茎、清废、装箱、保养等各项作业活动，且人员流动性较大，车间、班组安全检查难以全覆盖等问题存在，从而导致了安全隐患或安全事件发生的不可预期性。通过对当前车间安全生产潜在的诸多危机的辩证研判，我们要时刻保持清醒的头脑，准确把握，科学应对。

　　为巩固该车间安全生产工作的既有成果，2015年我们要以依法治安为重点，以落实车间各岗位安全生产责任制为难点，以健全完善工作机制、制度为基础，以强化安全隐患排查治理和绩效考核为抓手，以全面提升车间安全生产管理水平为目标，推动车间安全生产管理工作上水平，不断取得新成效。具体来讲，要抓紧抓好以下六个方面的工作，力争形成亮点，推动安全生产工作上台阶。

　　一要按照”横向到边、纵向到底“的要求，不断提高宣传贯彻落实新《安全生产法》的覆盖率。就车间层面来讲，继续通过每月的车间例会，对车间领导及所有骨干进行说教。由于上位法和车间相关管理规章制度比较枯燥乏味，为了让听者听得进去、得以消化，车间安技主办干事将一如既往地变换着“口味”，让听者品尝“酸、甜、苦、辣”等不同滋味的同时，能够铭记于心，落实于行，强化车间领导和骨干们的危机意识和责任意识。就班组层面来讲，班组长、跟班安全员必须按照车间相应管理制度，在大大小小的班组会议说安全，宣贯国家局、公司、厂部以及车间安全生产管理精神，落实班组安全管理工作。为了确保班组各项安全工作的执行与落地，车间将通过检查班组相关记录进行督办，缺项或未落实的班组将会被进行经济责任制考核。

　　二要强化安全生产管理工作第一位置的意识，坚决把“依法治安”作为法治车间和安全车间建设的重要内容，做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖，管车间必须管安全，管生产必须管安全，牢固树立“问责”制，不断向车间全员宣贯：“要想免责，就必须明责、履责和尽责；要想安全，就必须遵章、守纪和不违规”。

　　三要根据作息实际情况，做好相应车间安全管理工作。由于上半年调休较多，员工出行频繁，犯“事”机会增多。为避免在调休期间员工触犯法律事件发生，车间及班组在每一次调休前必须开好专题安全会议，做好车间领导、骨干以及基层员工的思想工作，为有苗头的、有潜在倾向的以及有前科的员工打下重重的预防针，重在强调交通法规的遵守，严令禁止员工涉黄涉毒涉赌涉贷事件的发生；除此之外，车间安技主办干事将继续通过OA邮件向车间全员发送安全短信，进一步做好员工工作八小时之外的安全警醒。而下半年车间生产较紧，员工疲惫感增强。为减少和避免员工工伤事件的发生，车间将以岗位安全达标为抓手，通过开展各层级的安全会议、安全培训、安全教育和安全检查以及营造浓厚的安全文化氛围等形式，不断提升车间员工的安全意识，纠正员工的不安全行为，提高员工的安全操作技能，减少和避免因操作失误、操作不当或违章操作而导致的工伤事件的发生。

　　四要淡化或抹除员工“靠山吃山、靠水吃水”不合法的思想和意识。在车间烟支安全管理上，除了车间、班组日常的说教和培训，强化员工的“底线思维”和“红线意识”之外，车间安技办也采取了一系列的管控措施，做到层层管控，层层加锁。具体从两个方面来讲，一是强化履职。为避免车间门卫与班组员工关系近、熟络（即所谓的人情味）而导致烟支安全检查打折扣以及烟支流失事件的发生，车间安技办在每年的年初将进行门卫分班调整，确保门卫管理人员与班组员工的“疏远化”，从而不因人际关系和人情而偏离严格执法。二是层层加锁，避免窝案。为避免车间门卫和班组员工里应外合而导致车间烟支流失事件的可能发生，车间安技办层层管控，不定期开展安全会议，不定期开展员工思想交流和职权检查，有意防范此类安全事件的发生。

　　五要依法加大“安全代价”。车间、班组发生安全生产事件，各岗位的安全职责不落实，安全隐患屡禁不止，一个重要方面就是管理和技术骨干的安全管理职责及工作未落地，作业员工由于从众心理或受经济利益（产量）驱动产生违纪违规违章行为，且非法受益后得不到应有的处罚或处罚力度较弱导致员工的无视。据此，一车间安委会将依法加大处置力度，建立起相应的惩治机制，使安全事件主要责任人及违法违纪违规违章者承担起更大的法律和经济责任，付出更大的“安全代价”。不仅要对安全事件发生后相关责任人从重处罚，还要对平时不依法依规办事的责任人同样从重处理，要让全车间员工都知道，违法违规违章违纪随时都要付出更大的经济、行政以及刑事责任代价。让“安全代价”形成警示，与车间安全管理制度一起构成一道安全屏障。

　　六要实施科技强安战略，确保安全巡查的到位和落实。年初，车间引进巡更系统，在车间管辖范围内共设置23个巡查点，涵盖车间所有区域，同时制订《一车间安全巡查规定》，规范和强化了各级管理和技术骨干安全巡查的责任意识，加大了车间各区域安全巡查的频次和力度，持续整改安全隐患并每月建立班组安全隐患整改台账，从而进一步减少和杜绝了安全事件的发生。

　　安全形势是动态的、不断变化的，同时也具有复发的特性，这也定义了安全管理是一项长期复杂的系统性工作，是车间生产永恒不变的主旋律，是一场持久战。只有通过依法治安，主动研判和作为，以及层层管控和落实，才能筑牢安全防线，实现车间生产“安全上水平”这一战略目标。