烟草在线专稿　　2015年5月10日起，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，税率提高了6个百分点，并按0.005元/支加征从量税。另据新华社报道，国家烟草专卖局消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。我国烟草消费税分别于1994年、1998年、2001年、2009年进行过四次调整。此次是继2009年后6年的调税，且幅度较大。据有关专家解释，此次调高烟草税至少有两个作用，其一是加强控烟工作。提高烟草税以加强控烟，是世界卫生组织强力推荐的方法，也是世界上其它国家惯用做法。去年5月，世界卫生组织曾向中国政府提出建议，中国应将烟草税提高至卷烟零售价格的70%，而不是目前的40%左右。据测算卷烟每包提高一元钱，可以挽救340万人生命。其二是经济下行压力情况下有利于增加国家税收，缓解经济增长下行的压力。由此可见，此番提高烟草税，确实是一举多得。在这里我想就提税增价话控烟问题，邀请有关人士谈谈看法。也就是在我国当前情况下，卷烟提税增加零售价到底能不能起到促进控烟的作用，下面请大家听听他们的说法，同时也希望能引起政府有关部门的思考和重视。

　　主持人：大家好，今日国家财政部发出通知，自5月10日起我国，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，税率提高了6个百分点，并按0.005元/支加征从量税。国家烟草专卖局消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。据有关专家解释此番卷烟提税有利促进我国控烟工作。实际上吸烟有害身心健康已成为大众共识，切实抓好禁控烟工作有利于维护健康生活环境，有利于身心健康。实现公共场所全面禁控烟工作，也是我国加入世贸组织时向世界卫生组织做出的庄严承诺。近些年来，虽然我国各级政府重视和加强了这方面工作，极力倡导公共场所禁控，但是效果还不是那么明显。而提高卷烟税以提高卷烟零售价格，是世界上许多国家控烟的重要手段之一。下面请大家谈一谈此次提税对控烟的作用如何？

　　某县烟草公司余经理：说实话吸烟和控烟在当下确实是一对很大的矛盾体。吸烟有害身心健康这已成为大众共识，无需辩驳，也难以辩驳。因此为了维护公民的健康权益，抓好禁控烟尤其是公共场所禁控烟工作是在必要，对我国而言其实也是兑现国际承诺的一项重要政治任务，我们作为烟草公司一员应该服从国家大局，服从国家整体利益。但是另一方面由于目前，我国确实又有大量的烟草需求者，也就是烟草消费市场客观存在，因此我们又不能不满足这些消费者的需求。我想国家通过税收、价格手段来调控烟草工作，以加强控烟，是能够发挥一定作用的。通过提高卷烟税相应地提高卷烟售价，可以大幅减少那些低收入家庭吸烟者数量，同时更有利于遏制那些没有稳定经济收入的未成年者吸烟。我作为烟草公司工作人员必须遵守国家政策法规，积极支持这次卷烟提税。同时我期盼更多的消费者能理性消费，尤其是要自觉遵守公共场所禁控的有关条例，自觉地支持、参与公共场所禁控烟工作，以维护广大人民的身心健康，创作宜居环境而努力。今后我也将在日常工作中，耐心细致地向零售户宣传卷烟新政策，指导零售户做好卷烟销售工作。

　　主持人：谢谢余经理的发言。余经理作为烟草公司工作人员，对这次卷烟提税表示理解和支持，同时也充分地认可了提税增价对加强工作的作用，我们请来几位烟草工作人员代表，下面有请各位谈谈自己的看法吧，希望大家畅所欲言。

　　零售户林金芝：大家好，我是百姓烟酒店零售户林金芝。这次卷烟提税来的很突然，我似乎都没有反应过来，之前周边的零售户也没有感觉异样。说实话国家想通过提高卷烟税来加强控烟工作，出发点是好的，想法也是对的。但是给我们零售户似乎带来了被动。一方面要加强控烟，另一方面有允许生产、零售烟，这其实本身就是一件矛盾的事。讲句实在的话，如果听到有人因为吸烟引发疾病甚至死亡的，我心里是有点不安的感觉。但是也不是所有的人吸烟都会生病啊，况且卷烟还有大量的社会需求。既然国家允许生产，那么我们零售户就可以卖。而我们零售户卖烟也就是想赚点利润。现在提税了，但是一些卷烟零售价却保持不变，这不是在与我们零售户抢占利润吗？所以我觉得提税可以理解，那是也应该允许零售户相应地提高卷烟零售价格呀。卷烟的利润尤其是中低档卷烟本来就低，零售户总要有利润可图吧。总之，我的意思是国家通过提高卷烟税来加强控烟工作，肯定会产生一定效果，对此我表示理解和支持。但是也要考虑一下零售户的利益，适当提高零售价，我想这也是许多零售户共同的心声。

　　零售户孙超：我对国家这次提高卷烟税，以加强控烟工作表示不太理解。为什么这么说？尽管提税增价以达到控烟目标是世界卫生组织推荐的常规做法，也是世界上许多国家使用的有效措施。但是，这次提税以及国家烟草局的指导文件，其实许多卷烟只是提高了进价，零售价并没有改变。即使有的改变或者今后将会改变，实际上每包卷烟的价格估计也就提高0.5-1元左右，这相对来说幅度并不大，对烟民的生活会带来多大的影响是值得怀疑。说句不好听的话，在我们中国许多物价其实相对大多数普通居民收入来说是较高的，通货膨胀的现象是较为明显。尤其是近几年，钱不值钱是众多居民的共同感受，可以说我们国人对高物价产生了一定的忍受力和忍耐力。只要有需求，就有卷烟市场的存在，何况增幅并不是很大。我想国家真要想抓好公共场所禁控烟，维护居民身心健康，可以从以下几个方面入手：一是加强吸烟有害身心健康危害宣传，广泛地使用宣传媒体和工具，一定要做到家喻户晓。二是卷烟公司要加大技术革新力度，加大低价危害，口感好，舒适度好的卷烟品牌生产。三是大幅提高价格。中低档烟提价30%以上，中高档烟提高20%以上，这样效果更好。因此，我对此此次提税加强公共场所禁控烟工作的效果表示怀疑，实际上在这之前不就提高过4次了吗？可为什么至今吸烟人数只增不减呢？我想究其原因就是每次提价幅度不大，开始一段时间可能会引起消费者的犹豫，时间一长也就自然而然地适应了。

　　主持人：刚才两位零售户代表从不角度谈了自己的对卷烟提税控烟影响的看法。零售户林金芝是倾向于肯定的，支持的；而零售户孙超是持否定的，怀疑的。应该说两位零售户说的都有道理，这一点也应该引起政府部门尤其负责控烟领导与管理的相关部门的重视。我想小幅度提税增价对卷烟销售会有一定影响，但真正有多大影响我们将拭目以待。

　　消费者代表张伟：大家好，今天很高兴能有机会和大家一起畅谈卷烟提税话控烟这个话题。近两天我也非常关注这件事，因为我自身就是烟民，事关自身利益，我看到许多网站、媒体，包括新闻联播都及时发布了这条信息。我作为消费者代表对此也有话想说一说。我开始抽烟时纯粹是为了缓解压力，打发无聊，比方说在工作疲惫之时，在有时闲暇无事之时。渐渐地就有瘾了。现在想戒烟但很难戒，也曾经尝试过几次戒烟但都坚持不了很长时间。细细算起来我吸烟有近15年的历史，感觉身体状况还好。实际上向我这样吸烟的大有人在。我想国家想借助提税达到控烟的目的这是不现实的，最多就是增加了我们消费者的经济负担，增加国家税收。一次烟价提高1-2元，真正能减少多少吸烟者呢？我想这作用肯定是有限的。国家真正地要想控烟还不如干脆不生产了得，那不就真正达到禁控烟的目的了吗？不管别人怎么想，反正烟我还是会抽下去的。我觉得国家控烟不是提高烟价，而是要研制一些新的替代品帮助戒除烟瘾，才是最有效的。

　　主持人：消费者对待吸烟有害身心健康问题看法不一。在我看来一些消费者明知吸烟有害，但还吸烟原因是多方面的。有的是因为无聊，有的是因为追求刺激，有的是因为显示风度，还有的他们因为有烟瘾等等。对于每包烟提高一两元他们根本不在乎。因此，建议国家有关部门要从有利于消费身心健康角度出发，采取较有力度的措施，这才是最重要的。