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为合理控烟寻求一个平衡点

2015年02月28日 来源:烟草在线专稿 作者:杜军琪
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  烟草在线专稿  随着社会发展,人民文化素质和健康观念逐步提高,卷烟作为一个既对抽烟者本身有害又对周围人群有更大危害的事物,逐渐成为注重健康环保人士尤其是不抽烟女士和注意儿童健康保护人士的眼中钉、肉中刺,大家恨不得立马朱之而后快。

  然而烟草产业作为一个流传上百年的行业,在国家经济命脉中占有不可取代的一席之地,烟草农业、烟草工业及商业从业人员多达数万人,每年为国家GDP增长发挥着举足轻重的作用,尤其是云南等省份烟草利税收入占了全省财政收入的大部分。再从个人抽烟习惯来讲,抽烟成瘾者,虽然知道吸烟有害健康,但在烟瘾作祟下,一时不吸,犹如万蚁蚀心,非常之煎熬,根本不是说控制吸烟就能控制得了的。

  作为一个行业,在发展的潮流中总是要力求规模发展越来越大,效益越来越高,作为一个吸烟喜好者,总想抽了一支再抽一支,吸了一盒再吸一盒;但是从吸烟对身体有害的本质来讲,它是必须要进行控制的,必须要扼制它的发展和泛滥;前后两者成为严重的矛盾体。

  行业要继续生存和发展,而控烟又势在必行,对此,我们必须要努力去寻求一个平衡点,既能让烟草行业健康有序地生存发展下去,又让控烟举措顺利进行,让烟草行业在控烟政策的引导下循序健康发展。对此,笔者提出以下几点拙见。

  一、国家和政府应降低对烟草行业的经济依赖,着力发展烟草相关替代产业。

  在控烟政策和“三公消费”影响下,烟草行业发展势必会受到很大影响。而一些以烟草种植和烟草利税收入作为主要经济来源的省份财政收入肯定会受到冲击。如果政府一方面想全力推行控烟,让人们减少烟草消费,保障身体健康;另一方面却又想通过烟草种植和卷烟销售来提高经济增长,两者肯定会打架;对此,政府应该在控烟政策的引导下合理规划烟草种植和销售收入,对烟草种植面积和烟草工商业产值设定合理目标,不能盲目施压,误导行业不规范发展。

  同时,应该发展烟草相关替代产业,比如烟草旅游业,建立烟草种植旅游园区,卷烟制造生产观光园等,分担因烟草行业发展受限带来的经济压力。

  二、出台完善相关烟草消费管理法规,规范烟草销售和抽吸行为,并加强监管管理,将政策落实到实处。

  国家虽然已出台或拟出台相关法律法规,但能否落实到实处,是一个关键。网传的“禁烟警察”不定时在各种场合进行巡视和处罚未尝不是一种新的尝试。并且现在的法规只是对抽烟场所等进行了规定,如果有一天有一部法律能够对抽烟人群的年龄、抽烟时段、抽烟数量等进行明确规定,比如未满十八周岁禁止抽烟、孕妇禁止抽烟、每天抽烟不能超过10支等,如若违反规定,会有明确严重惩罚,是不是控烟力度会更大呢?当然这纯属个人观点,欢迎大家讨论。

  三、提高烟草加工技术,减少吸烟危害,同时着力发展烟草替代产品。

  说到烟草技术,就不得不提一下烟草“降焦”处理,现在很多人大喊“降焦”后,没有烟味了,烟吸的不够浓不够香了。那么,能不能通过一种手段既降了焦,又不损坏掉香烟的香味呢?当然是否也可以考虑添加某种无害的替代物质?这个需要烟草技术专家多考虑。

  再就是电子烟,关于电子烟的论断也众说纷纭,但有一点是明确的,电子烟一定程度上能够替代卷烟,减少烟民对卷烟的依赖,并且电子烟对身体的危害要比卷烟小很多很多,那我们是不是可以这样考虑,给每个烟瘾大的烟民配备上一支电子烟,跟卷烟间隔来抽,二者搭配,是不是会更好呢?当然如何把电子烟研发的跟抽卷烟更像,能否替代卷烟,是另一个值得讨论的话题。

  四、增加卷烟附加值,提高卷烟价格,以利谋利,以价制消。

  控烟势在必行,卷烟总体收益肯定会受影响,提高卷烟价格,赚取个体更大利润,虽然会受到广大烟民抱怨,但是却可以通过这种行为在卷烟消费数量减少的情况下一定程度上取得更大利润。并且价格上涨了,烟民消费相对就会减少,也能一定程度上有助于控烟。但是不建议一下子就将烟草价格提的很高,应该采取“温水煮青蛙”的方式,逐步提高。

  五、加强吸烟有害宣传,让广大烟民充分认识到吸烟的有害性,树立正确意识,引导合理健康卷烟消费。

  烟民作为消费主体,是卷烟消费和控烟最关键最主要的对象。国家和政府应该进行正面广泛宣传,在政策法规的规定下引导广大人民健康合理的抽烟,学会理性控制自己的烟瘾,通过卷烟替代品或者转移注意力等减少每天的抽烟数量。如果每个烟民都能够控制自己的吸烟行为,整个社会形成好的风气,大家都不在公共场合随便抽烟,都不嗜烟成命,理性抽烟,少抽烟,抽好烟,这样烟草行业既能有序健康发展,控烟举措也能得到有效地贯彻落实。

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