烟草在线专稿　　随着国际国内经济增长缓慢的形势压力，一些税收大户产业不断萎缩，地方政府的税收受到了严重的影响，烟草国家局号召全行业干部员工要锐意改革，积极进取，勇敢担当，努力提升上缴财政税收比率，为地方经济发展作出更大的贡献。下面，笔者谈谈关于江西新余市卷烟市场提升问题及解决方法。

　　一、2015年江西新余市卷烟销售面临的形势与压力

　　一是国际WTO禁烟框架公约有关禁烟规定的影响。近几年随着国际WTO框架商贸公约要求，以及国际国内控烟的趋势，社会部分人员开始对烟草行业有所过分关注，各地开始陆续出台禁烟管理规定，如：一些公共场所不能吸烟，政府部门办公楼（室）内不能吸烟等等。

　　二是国际国内经济形势走低的影响。近两年来，新余市经济增长开始乏力，一些支柱产业（太阳能、钢铁、房地产等）的不景气，就业人员岗位减少，外出打工的人员增多，卷烟消费人数下降，消费档次降低，给烟草行业税利增长造成影响。同时，随着经济形势的变化，各地财政税收的紧缺，有些政府直接干预烟草的经营与销售，打乱了以市场为导向的经济规律，或多或少的造成了部分卷烟零售客户的赢利率偏低，在很大程度上形成了零售客户被动式售烟。

　　三是烟草执法难度增大。随着社会法制的不断健全，《行政处罚自由裁量权执法标准》在得到不断调整与完善的同时，还有些条款的设定也给烟草执法带来很多不界定因素，如：异地卷烟携带的规定，不论从数量上，还是性质上都给非法经营卷烟份子留有很大的可乘空间，造成异地卷烟冲击当地市场的现象还是比较严重，影响税利增长；再比如：零售店内的保险柜，明知里面有非法卷烟，但零售客户就是不配合，拒绝开启，烟草执法人员也是无耐。

　　四是新余市人口基数小。过去几年卷烟销售人均条数一直处于全省各地市前列，2014年达到人均条数10.44条，位于全省第一，销售量已基本达到饱和状态，增长空间较小。

　　五是消费场所呈减少趋势。从去年中央各项规定执行以来，部分酒店、餐饮业、娱乐场所停业或者关闭，一向视为卷烟大量消费场所的呈减少趋势，大大影响了卷烟消费者的消费频次，成为影响卷烟销售的主要原因之一。

　　二、提升新余市烟草系统上缴财政税收空间的几点思考

　　针对以上面临的压力与形势分析，公司领导及各层次、各岗位的人员进行座谈调研，认真梳理研究，认为可从以下几个方面着手，提升新余市烟草系统上交政府税收的空间。

　　一是争取政府支持力度，建立健全多部门协作机制。烟草行业虽然是专营专卖，但由于是特殊行业，容易造成社会部分人员的不理解或者仇视心理，在执法方面其实是很弱势的群体，给行业正常的执法带来一定的难度和心理压力。须借助公安的执法力度，重拳打击卷烟违法行为，借助工商的执法权限整治市场，尽量减少外地卷烟的流入，增加本地卷烟的销量和占有率。并加大与检察院和法院的联合协作力度。　　

　　二是加大对零售客户的宣传力度，营造快乐营销氛围。应加大对零售客户的宣传力度，搭建公司与客户之间长期沟通的平台，分批分片组织客户进行学习培训，允许客户直接反映问题，局长（经理）应建立网上热线，与客户直接沟通，或者每周每月安排下乡到客服网点与零售客户那里进行调研，听取一线的心声，及时解决问题与矛盾，调整营销策略，让广大零售客户一起参与到工作中来，为本行业发展献计献策，共谋发展，让公司与零售客户达到共赢。

　　三是加大市场监管力度，为销售卷烟保驾护航。要建立健全绩效考核办法，以考核为杠杆，加大全方位、全员额的考核力度，对执法有力，办案有功的人员和单位进行奖励，对不作为、作为不力的人员和单位进行处罚，充分调动专卖人员的工作积极性。同时还要加大内管的监管力度，做到规范销售，规范市场，对违规的员工做到坚决处理。做到专销协作，建立健全专销协作机制，通过专销协作，能够及时发现问题，制定科学合理的营销策略，使市场销售最大化和合理化。

　　四是提升品牌培育力度，打牢卷烟市场销售基础。首先，通过对营销人员进行培训，增强培育品牌的能力，把品牌的培育工作作为一项考核内容。其次，加大对市场的调研和定期分析，定准适合本地市场的培育品牌，把准未来市场消费品牌的培育方向。再次，加大对品牌培育的宣传力度，与零售客户共同做好对品牌的维护和培育工作。并做实卷烟信息化工作，强化零售终端建设，优化工作流程，减少零售客户工作量，站在零售客户的角度思考问题，解决难题，完善信息系统功能，一切为卷烟销售服务，达到打牢卷烟市场销售的基础。

　　五是提升卷烟销售结构，确保上交税收率的增长。在市场销量趋向饱和状态时，提升卷烟销售结构是解决税利增长的有效途径。根据本地市场的调研的情况不断拓展市场空间，从省公司要政策，要计划，多与上海中烟、湖南中烟、浙江中烟加强横向沟通与协商，加大三大品牌的年进货量，尽量从满足消费者的需求上想办法，想对策，提升三大品牌的市场占有率和控制率，确保上交财政税利率的增长。