烟草在线专稿　　近日，在党的十八届四中全上，党中央作出了依法治国的重要决定，提升了法治在国家治理中的重要地位。作为烟草企业，落实好依法治国的重要部署，一个重要的方面就是要做到依法治企，做到依法治企首要的就是必须依法经营。

　　一、依法经营的意义

　　依法经营对于烟草企业有着重要的意义。

　　（一）烟草专卖法的需要。国家对烟草行业实行的专卖管理的制度，也就是对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。烟草专卖法及其实施条例都对烟草专卖品经营的各个环节进行了严格的管制，各级烟草企业必须在法律规定的范围内从事生产经营，而不能像一般的企业那样有较大的经营自由权，比如生产计划、价格、原料、销售渠道等。为了确保各级企业能规范地在法律规定的范围内生产经营，行业还实行了内部专卖管理制度，对工业企业实行内管驻厂制度，对每一环节都实行严格的监控。因此，依法经营，这是落实烟草专卖法的应有之义。

　　（二）解决现实问题的需要。近年来，行业实行了严格的规范生产经营的措施，出台了“五条禁令”、“一严控六严禁”等行业规定，开展了一个又一个专项整治活动，生产经营秩序得到进一步的规范。但是现实工作中，一些不规范的生产经营也还存在，倒买倒卖、违规搭售、违规串货、批大户等现象还没有得到完全遏制，这些都是无视法律，无视烟草专卖法律法规的行为。因此，必须加大法治力度，把偏离法治轨道的行为及时回位。

　　（三）实现可持续发展的需要。专卖制度是行业发展之本，一切危害专卖制度的行为必须要坚决的纠正。特别是由于行业体制和商品的特殊性，往往成为社会关注的焦点，如果再加上行业不规范生产经营而成为负面新闻，那对专卖制度的冲击是巨大的。因此，行业广大员工必须要遵循国家政策，树立法治精神、增强法治意识，严格自律，不随波逐流，严格在烟草专卖法律法规和国家局政策的范围内搞好生产经营，不能为了短期的利益而牺牲行业长远可持续的发展。

　　二、实现依法经营的想法

　　十八届四中全会提出了许多新措施新思路，新颖而务实，这为烟草企业进行依法经营提供了有力的指导。

　　（一）要提高认识。要认真学习十八届四中全会精神，深刻领会会议作出的重要决策，把思想统一到党中央的部署上来。烟草行业本身就是一个法治色彩深厚的行业，各项工作必须严格按照烟草专卖法律法规来运作，在当前党中央把依法治国作为基本方略给予高度重视的精神下，我们更要增强自觉性，严格依法经营。

　　（二）加强经营人员的法律培训。依法经营依法办事的前提是懂法。各级经营管理人员要结合自身岗位实际情况，以十八届四中全会召开为契机，有针对性的学习与履行职责有关的规定，并熟记于心。各单位要加强培训力度，通过聘请专家辅导、行业内懂行人员的上课等方式，对生产经营从业人员进行法律法规方面的培训。

　　（三）加强制度建设。制度是根全，依法经营的前提是有法可依有规可依。在烟草专卖法及其实施条例的框架下，认真对本单位有关制度规定进行梳理，根据废止、修订、保留、新建等类型，作出相应的完善，确保制度规定的有效、完善、可行。

　　（四）强化问责。违法必究是法治建设的关键，要对违法决策违法经营的责任人进行追究。各级监督人员要提高业务水平，增强责任意识，从严从实要求，切实增强监督检查中发现问题的能力。对要强化监督问责，对于工作中失职、渎职，严重违反专卖法律法规，损害企业和群众利益造成不良影响问题，要按照制度规定对责任人员进行责任追究。通过问责，发挥警示作用，努力形成“不敢”违法的氛围，切实增强法治的严肃性。