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江西奉新:清风“廉花”别样香

2014年11月03日 来源:烟草在线专稿 作者:魏莹
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  烟草在线专稿  江西省宜春市奉新县烟草专卖局以“打造一套行之有效的制度体系、打造一个清风正气的监督屏障、打造一个特色鲜明的廉洁文化品牌”为核心,运用多种手段,大力推进党风廉政建设,营造了“制度护廉、监督保廉、文化育廉”的良好氛围。如今,清风正气和崇尚清廉正在企业蔚然成风。

  制度护廉

  2014年7月10日,奉新县局正式出台《党组会议事规则》,对“三重一大”决策事项执行进行规范,这是该局进一步念好制度“紧箍咒”的又一项重要举措。

  反腐倡廉,制度优先,该局结合涉及行业和环节较多的工作实际,抓住容易滋生腐败的重点岗位和重要环节,以制度护廉为抓手,夯实基础,强化防控,有效规避反腐倡廉建设的风险。奉新县局以强化内部管理为重点,制定了岗位标准化管理体系,明确了各职能部门的管控重点。尤其是在党风廉政制度建设方面,建立健全了《党风廉政建设责任制》等各项规章制度20余项,既确保了县局管理的规范运营,又为党风廉政建设提供了制度上的保障。

  “以制度管人,以制度管事”。该局突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,以民主监督为重点,建立了党务公开、企务公开、“三重一大”(重大事项决策、中层干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)集体决策等监督制度,明确了企业规范运行和科学决策的基本原则和要求,发挥职工群众民主监督积极性。

  在落实党风廉政建设责任制上,该局努力做到“四个坚持”:坚持领导干部个人重大事项必须向组织如实报告制度;坚持领导干部接受群众评议和监督制度;坚持纪检监察组织负责人述职制度;坚持“一岗双责”和谁主管谁负责的制度。与此同时,奉新县局通过广泛征求意见,认真梳理业务流程,形成了涵盖专业管理和县局职能管理的《廉洁风险防控手册》,覆盖多个业务流程和30余个廉洁风险点,取得了廉洁风险防控的积极成果,进一步夯实了风险防范措施和廉洁从业标准。

  监督保廉

  每年初,奉新县局的领导都要与各部门签订《党风廉政建设责任书》,这是该局以监督保廉为抓手,强化机制,创新载体,有效提高反腐倡廉建设的重要举措,以此打造清风正气的监督屏障。

  县局建立了领导人员廉洁谈话、述廉议廉和招标监督管理等制度,明确了监督的重点和步骤。县局党组做到“两个结合”,即在新任免的中层干部中,坚持开展任前谈话、日常廉洁谈话和诫勉谈话相结合;坚持县局纪检监察与全体党员签订廉洁承诺相结合。同时在每年召开的职工大会上,要求班子成员进行述廉,从“德、能、勤、绩、廉”五个方进行考评,自觉接受群众监督。

  为切实加强对县局重点岗位和关键环节的监督,奉新县局结合企业廉洁从业要求,提出了“三杜绝”、“四不准”,使全局党员干部明确廉洁从业的具体要求。

  “三杜绝”指杜绝利用职务便利为本人或他人从事牟利活动;杜绝在物资采购选择等项目运作过程中应招标环节,规避招标或虚假招标,或者指使、授意参与招标人员向他人透漏应当保密的与招标有关的情况和资料;杜绝利用职权吃拿卡要,接受或者索取服务对象提供的不正当利益。

  “四不准”是不准将履行工作职责以外的费用列入职务消费;不准到本单位以及网点报销应当由个人支付的费用;不准违反规定超标报销差旅费、大手大脚和铺张浪费;不准在使用信用卡、签单等形式消费时,不提供原始凭证和情况说明。

  在规范员工行为,强化员工监督约束机制上,县局领导班子成员和关键岗位人员坚持每年签订“廉洁从业”承诺书,公开承诺事项,接受群众监督,领导干部建立廉洁档案,作为廉洁从业依据。

  近年来,县局纪检监察组织坚持参与公司招标活动,充分发挥监督作用,共监督各类招标60余项,不仅促进了招标的公开、公平、公正,还避免了“暗箱操作”和人情标等不廉洁行为,维护了企业利益。

  文化育廉

  “以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑”、“弱水三千,取一瓢足饮,多则无益;米粟万种,仅三餐果腹,无欲为高……”像这样朗朗上口、发人省醒的格言警句,每逢中秋、春节等节日期间,县局员工每月都能从手机上收到几条。近3年来,该局共举办“四风”专题教育、典型案例剖析、观看警示教育片等反腐倡廉警示教育20多场次。

  该局以党课讲廉为抓手,组织开展了“一把手”讲廉洁党课活动,由县局党组书记和党支部书记讲廉洁党课。在发挥“一把手”示范作用的同时,通过座谈交心,帮助和督促干部算好政治账、事业账、家庭账,确保公司始终有一个风清气正的良好工作环境,不仅增强了“一把手”廉洁自律的自觉性和主动性,而且拓展了讲廉洁党课活动的说服力、感染力。

  江西省宜春市奉新县烟草专卖局自成立以来,未发现任何违纪违法和贪污腐败现象。

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