烟草在线专稿　　众所周知，中国既是世界上烟草生产大国同时又是烟草消费大国。应该说当前对于烟草生产管理、销售经营来说也存在着诸多矛盾，在世界卫生组织有关条约的要求下，近几年来中国政府控烟力度逐渐加大，相继出台了一些规范和条例，同时还有20多省市地方政府也相继出台了一系列禁控烟条例，加强禁控烟工作。但是中国烟民数量不断增加，2014年5月30日晚中央电视台播报，全世界现有11亿人在抽烟，其中中国就有4.6亿烟民，占世界烟民总数的40%左右，且烟民逐步成低龄化、女性化，这无疑给中国的控烟工作带来一定难度。正如世界卫生组织总干事陈冯富珍指出：尽管中国政府在控烟方面做出了一些的成绩，比如在《世界卫生组织烟草控制框架公约》生效后，中国已有超过20个城市新出台或修订了无烟环境法，北京市拟在2015年实行室内公共场所全面禁烟。但是控烟是一项复杂问题，中国规模庞大，需要采取循序渐进的过程。我们也必须给中国一些时间。同时她还提出建议：首先应让中国政府和民众真正认识到烟草产品的严重危害，其次是将《世界卫生组织烟草控制框架公约》所列举出的政策建议付诸实施，包括营造无烟环境、禁止烟草广告、提高烟草税等。从中足以看出中国的禁控烟工作任重道远，容不得半点马虎、懈怠和含糊。也就是说中国禁烟工作永远在路上，只有起点，没有终点，这不仅需要得到政府的强力支持，更需要有全民的积极参与，方能形成共识，产生效果。我认为要想要想取得较好的控烟效果，应该打好三张牌。

　　一、宣传牌。

　　首先要加大宣传力度，向全社会广泛深入地进行“吸烟有害身心健康”的宣传教育工作，尤其是要加强农村偏远区域的宣传力度，消除盲点盲区。当前从国家整体上看，重视的还只是限于党政机关、公共场所等地。实际上，在国家党政机关中，由于许多工作人员受过一定的教育，他们对“吸烟有害身心健康”已经有所认识与理解，并且其中不少人思想上已经开始接受，行动上在积极参与，因而烟民数量也在逐步减少。笔者观察到在一些城市、县城居民已经越来越意识到身体健康的重要性，他们一方面不断追求高质量的生活，特别关注食品安全，注意饮食卫生和饮食调控；另一方面又积极参与健身活动，如开展跑步、打球、跳舞和瑜伽等健身运动。所以说在城市中许多人都意识到吸烟对肺部、气管等器官有严重影响，做到远离毒品和烟草。但是在农村，由于受长期以来的生活习惯和风俗习惯的影响，许多居民对此认识依然不足，甚至可以说意识模糊，即使其中有不少的人知道吸烟有害身体健康，但是其危害程度到底多大还是一片茫然，有的人还时时以“吸烟人群中有不乏长寿者”为自己吸烟辩护，寻求支撑点。我认为之所以出现这种情况，是与政府宣传的缺失有关，在禁控烟宣传上严重忽视了农村这一块，忽略了农村的宣传力度。因此建议政府要加大宣传力度，通过电视广播、网络媒体以及宣传车、图书等方式，加大对农村重点区域的宣传，宣传健康的生活方式和理念。让这农村尤其是偏远山区中的大量烟民充分意识到吸烟的危害，做到在公共场合自觉禁烟，平时尽量控制吸烟。

　　二、制度牌。

　　我们说关于控烟，宣传是手段，是一种方式。但是真正要想控烟取得良好的效果，还必须有健全的、合理的制度来加以保障。当前来看，尽管中国政府正在加紧控烟措施和力度，但是遗憾的是在禁控烟方面还缺少一部健全完整的法律，即使中办、国办出台一些通知，已经一些地方政府如北京、甚至等地相继出台了一些禁控烟条例，总的来看没有法律依据，缺少法律的强制性，因此实施起来还不是那么如人意。在几年召开的全国人代会上，尽管有代表多次就禁控立法问题提案，但是时至今日仍未获通过。如前所述，因素是多方面的，涉及到方方面面的利益博弈。我想关于禁控烟工作，从国家层面说来讲，应该优先考虑的是，是不是有利于公民的身心健康？是不是有利于公民的生活质量？而不能仅仅从国家经济利益角度来思考，来权衡。因此加快禁控烟立法工作不仅必要而且重要，正如世界卫生组织总干事陈冯富珍提到的，建议中国政府要尽快采用“包括营造无烟环境、禁止烟草广告、提高烟草税”等措施，来提升控烟效果。因此，在我看来，面对中国当前的国情，通过建立强有力的制度来确保控烟工作，是一个迫切需要解决的问题。同时，各级党政府部门、各企事业单位以至于各村镇基层单位都有结合当地实际，做好相应的控烟制度的制定与完善。要做到考虑充分、操作合理、奖惩分明，抓好禁控烟尤其公共场合的禁控烟工作。使得这种意识对于公民尤其是烟民而言，能入脑入心，从而积极行动，上下联动。

　　三、亲情牌。

　　亲情是人际关系中最重要的一种情感，是沟通具有血缘关系、人情关系的纽带和桥梁。人与人之间，亲情是最密切的、最无私的。祖孙父子、婆媳夫妻、兄弟姐妹等等，一个家庭就是有这些最基本的亲情组成，血脉相承，鱼水相依，血浓于水。特别是长辈对待晚辈更是全心全意，可以说他们无时不刻地牵挂着、帮助着，奉献着。同时子女对长辈也有一种信赖和依恋，一种心理上的寄托。所说对于要想抓好禁控烟工作，打好亲情牌也是一种行之有效的方式和途径。通过不吸烟的长辈对喜欢吸烟的晚辈的规劝，动之以情，晓之以理，让他们产生心灵上的碰撞，有时候比法律的强制性效果还明显；通过不吸烟的晚辈对吸烟长辈的乞求、奉劝，同样能让长辈产生心里震撼。老年协会、老年大学要利用自身优势，引导老人劝导自己吸烟的子女禁控烟，只有这样大打亲情牌，控烟工作也就有效果。

　　结束语：总之我国禁控烟工作任务艰巨，需要我们共同关注，共同参与，我想如果能打好以上三张牌，控烟工作也一定会有更大收获。