烟草在线专稿　　2015年12月1日是《安全生产法》颁布实施一周年。通过广泛深入的宣传教育，以人为本、生命至上的“主旋律”得到了重视，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全格局得到落实，安全法制观念和安全意识得到了明显增强，创新精益安全管理不断地引入思维理念，从而进一步提升安全生产工作的管理水平，促进安全持续健康稳定发展。但在此期间，大小事故也时有发生，说明了预防工作、安全知识的普及、执法手段还堂而皇之。只有以求真务实的态度，遵循《安全生产法》去说话办事，才能有效推进《安全生产法》的真正落地，就此谈点个人的看法，不足之处，敬请指正。

　　一、深化教育要由浅入深

　　狠抓教育培训不脱节不脱轨。从《安全生产法》实施一年来，以学习宣贯为着力点，充分利用宣传栏、LED显示屏、黑板报、企业内刊等载体，宣传安全生产法的立法精神和实质，聚焦十大亮点，已形成全方位、多渠道，多角度的宣贯态势，增强全体员工对《安全生产法》的了解，营造“学法、知法、懂法、用法”宣贯氛围，可以说是大张旗鼓、锣鼓喧天、安民告示。强化警示教育工作也不例外，学习培训、学习征文、专题学习讨论、以会带培、目的都在从创新宣传教育培训来扩大覆盖面，安全法律法规知识与安全生产意识得到明显地增强。但是《安全生产法》的贯穿，要靠有系统地强化教育培训，才能提高整体对安全的同步认识，因此，全面系统地普及安全法律法规知识，从根本上去强化治本，才能得到扎实的促进效果。如果靠几个学时、东一榔头西一棒、无系统的教育培训是提升不了的，更失去教育培训所带来的深刻感悟。有系统地强化教育培训，全面提高思想认识，才能收获有针对性的结果。

　　同时，要使《安全生产法》的教育培训形成常态化，更应该由浅入深，加大教育培训覆盖面。这不仅是在职员工对生命的需要，更是确保企业安全的需要，还必须要强化另一个群体的认知。加强对派遣劳动者进行安全生产教育和培训，一个都不能少，从整体上、全局上、同步认识上增强安全生产法制观念，缩短思想认知的差异，形成全体的广泛关注和高度重视，才能形成共同担当、齐抓共管的新格局。笔者认为，在推进《安全生产法》宣贯、教育培训的切入点上，就要借鉴贵定卷烟厂每月安委会的做法，将月安全生产检查情况，依据《烟草企业安全生产标准化规范》进行分析，然后对检查发现的重点问题，结合《安全生产法》作案例分析、警示教育来提升思想认识，增强安全意识，带动层面由窄到宽、由浅入深，不断地加予深化和延伸，牵引全覆盖。

　　加大教育培训实效性。　《安全生产法》第二十五条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”那怎样进行安全生产教育和培训，怎么保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，这是摆在企业全面贯彻《安全生产法》学法、懂法、知法、用法的首要任务，也是进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实的具体体现，这就需要健全将落实安全生产责任和安全生产规章制度的有机结合，这不仅是工厂必须要承担的法定义务，更是要通过这种法定义务去紧紧依靠全体从业人员通过认知的自觉行为去实现，因此，加强对从业人员最重要、最有效的途径就是确保教育培训的实效性，如果搞应对形式的教育培训走过场，最后伤害的不仅是自己，更波及于企业，所以，要达到真正的认知，还必须要将教育培训由集中型向分散型转移，由专业培训向自学成才的转移，突出专学、鼓励自学，形成奖励机制，使教育的方法逐步向多样化、有效化的转变，增强把握应用的实效性，从根本上改变思维意识，夯实支撑点，抓住落脚点，融入新思维，渗透到生产作业中。

　　增强意识强调主旋律。牢固树立“以人为本”的理念，抓好安全生产管理工作，就要坚持把普及《安全生产法》和强化各级安全生产责任作为主旋律，共同关注安全、共同参与安全管理，正视自身责任。一是要增强大局意识，牢固树立“一盘棋”思想。下象棋要用好每一颗棋子，抓安全更要依靠每一名员工去充分发挥积极的主观能动性，正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，凡事先思安全，以安全为重，自觉服从和服务于企业的整体安全，形成思想统一、步调一致、执行有力的监督体系，以最大的作用和潜能，抓出成效。二是要把精力放在保安全上，强调责任担当，英国王子查尔斯曾说过：“这个世界上有许多你不喜欢但你不得不去做的事，这就是责任。”而丘吉尔则说：高尚、伟大的代价就是责任。因此，认真履责，从自身做起、从细微做起，更多更好体现在责任意识和担当上，勇担事，勿推事，去凸显良好的人为品格。安全管理工作不需要无思维的“婆婆妈妈”、无规范的“唠唠叨叨”，而需要的是一个敢于负责、敢于担当之人，在新常态下树立新理念，创新安全管理模式，推动管理手段，推进预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，思考新思路，推出新举措，开拓新局面去实现本质安全。

　　二、理解内涵要强化推动

　　管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。如何去理解“三个必须”的真正内涵，首先要看到正处于工业化快速发展进程中，在生产安全形势总体好转的同时，“不作为、慢作为、乱作为”的现象依然在现，“庸、懒、散、浮、拖、软”、“不严不实”　等意识思维依然存在，安全生产责任落实、安全防范和监督管理不到位、屡禁不止等问题仍然较为突出，因此，要做好安全生产工作，就必须要把预防和减少生产安全事故作为目标；把落实生产经营单位主体作为根本；把强化监管视为关键；把严格责任追究作为保障，注重安全生产工作的正确摆位，切实落实安全生产主体责任，健全安全生产工作协调机制，完善监管措施，加大监管力度，实施综合监督管理，强化安全生产责任追究，加重对违法行为特别是对责任人的处罚力度，那么就要在“管”上实现新飞跃。笔者认为，如何推进“管”？在“管”上下功夫去明晰“管”的真正内涵，这是一个思维认识，其实“管”就是一种服务，服务是强化安全管理工作的本质属性，说到底就是换位思考的工作方法，首先要以人为本，创新“管”的认识，推动安全管理工作走上本质安全的新高地，达到由量变到质变，因此，树立“管”的标杆，才能在“管”的品质思维上得到提升，达到“狠管”，促进“尽责”。其实“尽责”就是一个意识问题，什么责无旁贷、责有所归、责有攸归，归纳起来都是敢做敢为的担当，以不达目的决不罢休的韧劲和抓铁有痕、踏石留印的实劲，敢做敢为勇于担当来尽责，因此，理解“三个必须”的内涵，才能把维护员工的生命、企业财产安全融入到主体责任中，把工作的重心放在“主战场”；常念安全生产的“紧箍咒”，去牵引事前预防、事中监管，形成环环相扣、环环相连，贯穿于安全生产全过程，去发挥安全监管的硬性和刚性，提高执行力，这还必须要着力三个强化的推动作用，一是强化推动服务意识。加强沟通与交流，倾听基层的呼声，了解掌握现场一线存在的问题，及时消除不安全因素。二是强化推动履责意识。知职在心，履责在行，促进作风转变，推进尽责。三是强化推动协同意识。抓好落实，要把解决问题，提高工作效能，充分发挥各自职能作用去推进安全管理工作。

　　三、紧扣标准化助推引领

　　以《安全生产法》为引领，强化安全生产标准化的贯穿，要以紧扣安全生产标准化的实施为着力点，才能保证《安全生产法》在企业贯彻中落地生根。作为企业在继续抓好标准化工作持续运行的同时，要逐步换档提速升级，强化企业安全生产条件得到进一步改善，真正把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态下，实现本质安全的不断提升，因此，紧扣安全标准化是确保企业安全的重要环节，更是抓好安全生产的治本之策。所以完善安全监管方式方法，就要选好突破口来聚焦发力，创新管理思路，形成层层有人抓、事事有人管、点点滴滴注安全、上上下下保安全的监管常态化工作格局，遍及全员、波及岗位，实现全覆盖，以严明的制度、严格的监管、刚性的处罚来推动安全生产的执行和责任手段的落实，将监督检查引领为检查主体责任执行落实上来，强化责任根基，主动去预防事故；主动去创新安全管理的方式与方法，运用行政、科技、经济等多种手段，结合企业性质及工作实际找准切入点，力求工作抓出特色、凸显亮点，助推深入，让安全生产标准化“发扬光大”。以更加坚决、更加有力、更加有效的措施，严而又严、细而又细地抓好安全生产工作，严守“生命”红线，推进《安全生产法》贯彻落实，实现零事故、零伤亡、零伤害、零违章、零缺陷，零隐患的最终目标。　

　　总之，一年来。什么是安全生产“底线”；什么“生命红线”，已成为共同的认知和关注焦点，要实实在在促进《安全生产法》的真正落地，就要坚持以企业为主体、以基层为主战场、以班组为前沿，　重心于安全基础工作，引压力层层传递，促责任层层落实，横向辐射，纵向牵引，在推动《安全生产法》施行上，以新的理念和思维，以更大的勇气和智慧，务求实效加快推进《安全生产法》真正落地。