烟草在线专稿　　对于更多的党组织和党员干部，要通过纪律的方式来约束。纪检监察机关必须回归本职，把执纪放在首位，进一步向管住纪律方向深化“三转”。笔者现就烟草行业纪检监察部门如何向管住纪律方向深化“三转”工作，谈一点看法。

　　一、转变思想，落实责任，把纪律挺起来

　　积极转变观念，树牢“执纪”意识。纪检部门对抓早抓小、防患于未然缺乏应有的重视，致使一些党员干部处在纪律“脱管”状态，一定程度上造成党员干部队伍的战斗力凝聚力弱化。因此，必须积极转变观念，树牢执纪意识，坚持纪律思维，进一步深化"三转"，切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，尽快调整工作方式和方法，全面依纪进行监督执纪问责，防止养痈遗患、放任自流。同时要加强对党员干部的纪律教育，多种形式组织领导干部学习党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，注重考核，以考促学提升学习成效，让干部明确必须做到的行为规则、明确不可逾越的禁止性规定。　

　　层层传导压力，落实“两个责任”。党组要切实扛起主体责任担当，严明党的政治纪律和政治规矩，抓好班子、带好队伍、管住干部，将管好纪律与党风廉政建设同部署、同推进、同落实。同时要压实各级党组织的主体责任，层层传导压力，对不担责、不作为的坚决“打板子”。各级纪检部门要把执纪放在首位，着力发现和解决“两面人”“小官大贪”“大罪不犯小错不断”等群众反映强烈的问题。把纪律体现在日常管理之中，执纪监督问责都要冲着纪律去。

　　二、建章立制，源头防控，把纪律立起来

　　抓好风险防控，强化源头防腐。将质量管理体系与风险防控体系相融合，在质量管理体系各岗位流程图中标注廉政风险点，并把资金监管、工程建设、物资采购、专卖执法、选人用人等领域作为重点监督对象。避免两套制度各行其是，互相冲突的局面。同时对风险排查过程中发现制度缺失的权力，堵塞制度漏洞，形成“一项权力一套运行制度，一个风险点一套防范措施”的廉政风险制度防控体系，让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。

　　抓好建章立制，完善纪律规定。针对目前制度与党纪党规衔接不配套等问题，应尽快健全完善规章制度，以纪律建设为统领，坚持问题导向，突出针对性和可操作性。同时要加强指导，“法之威，在于行”，制度规定出台后，要抓好制度教育，使党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，凡事都按规矩办，使制度能够不折不扣地执行落实，形成用制度管人、按制度办事的工作机制。

　　三、从严执纪，强化问责，把纪律严起来

　　转变方式严监督。深化“三转”不仅要把不该管的事情交出去，更要把该干的事情抓起来。要进一步转变监督方式，把关注点从“盯违法”转向“盯违纪。突出问题导向，对干部任用、招投标、物资采购、工程项目等重点领域情况进行事后监督检查，发现苗头性问题，实行纠查并举。对于在检查中发现的问题，督促整改后，还要继续进行再监督、再检查。尤其在纠正“四风”方面，要针对比较突出的午餐饮酒、办“升学宴”等大操大办问题开展明察暗访，实现纪律监督检查常态化，防止问题反弹回潮。同时，注重线索收集分析，在“主动出击”上下功夫，听到反映就及时过问，发现情况就认真处理，根据事实综合使用批评教育、提醒谈话和组织处理、纪律处分等多种手段。

　　铁腕执纪严问责。纪律的生命力在于执行，“动员千遍，不如问责一次”，纪检部门深化“三转”的目标就是要切实担负起执行和维护纪律的责任，对违反党的纪律，不守党的规矩的行为，要敢于动真碰硬、敢于严肃问责。尤其是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，四风问题严重，发生系统性腐败问题的部门单位，坚持“一案双查”，既追究当事人责任，又追究主体责任，还要追究分管领导和纪检监察机构的责任，让任何人在纪律规矩面前都没有“任性”的特权。强化纪律的刚性约束，切实起到“问责一个、教育一片”的警示效果，真正使党的纪律和规矩成为党员干部共同遵守的行为底线。

　　总之，纪检监察部门要以强烈的使命意识和永远在路上的劲头，向“管住纪律”方向深化“三转”，积极履行好党章赋予的职责，以深化“三转”的实际成效，有力维护党规党纪，为管好党员干部提供纪律约束，为全面从严治党提供有力支撑。