烟草在线专稿　　在新的社会经济发展形势下，烟草基层党组织立足“服务”这个核心，以“五个形象”为指导。完善和发挥基层党组织的先锋模范作用就是企业顺应市场发展、遵循党的政策指引，践行行业社会责任的着力点。

　　一、明晰新常态、新形势下烟草企业基层党组织的特点

　　“新常态”是中国社会建设发展进入新阶段的特点，提质增效是新常态的本质。谋划“三大课题”，提升“五个形象”就是行业在新常态下，将党的十八大会议精神，转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩的纲领性要求。

　　就基层党组织的设立而言其任务是宣传和执行党的路线、方针、政策，完成本单位所担负的任务，组织党员学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学、文化和业务知识；对党员进行教育、管理、监督和服务，并密切联系群众，维护群众的正当权利和利益等。

　　以甘肃甘谷县局（营销部）为例，该党组织既是企业的政治核心、又是执行中枢、责任主体。服务对象有三层：一是企业内的干部职工；二是面向市场的广大“零售户”和“消费者”；三是维护国家利益，履行企业的社会责任。

　　二、基层党组织建设定位

　　根据所服务的对象，甘谷县局基层党组织建设内容有二个方面：一是组织内部建设，要做到思想上坚定、作风优良。通过不断的学习、进取，从不同意见中找差距、看问题，训练出业务过硬、目光长远、注重自我完善的组织。二是发挥组织影响力，要通过不同的活动和形式为载体，将基层党组织的职能释放、传播和放大，实现从群众中来、到群众去，发动群众、依靠群众、服务群众、服务社会的目标。

　　在实际工作中，甘谷县局基层党组应对内以广大的干部职工为服务对象，对外以广大的“零售户”和消费者为服务对象。从积极维护干部职工的正当权益做起，倾听大家的心声、需求和意见，从中汲取智慧和营养。同时，注重对干部职工的教育和思想引导，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，把党的主张和决定变为每个人自觉的行动和意识，形成团队合力。在面向“零售户和消费者”时，企业内部才能形成协作合力，对外转化为优质的、标准化的服务，实现创造价值、承担社会责任，履行时代赋予企业的经济建设和文化正能量传播使命。

　　三、基层服务型党组织建设措施

　　基层是落实企业政策的桥头堡，是把行业要求、企业决策和服务标准转化为成果，为“零售户”创造服务价值，给“消费者”提供放心、优势消费环境的关键一环。因此，建设基层服务型党组织，应统一到“提升深化改革形象、提升科学发展形象、提升控烟履约形象、提升规范管理形象、提升干部队伍形象”上来。

　　研判新形势、新常态，坚持深化改革不动摇

　　深化改革就是要革除原有的制度弊病、攻坚克难，增强企业活力。探索创新符合市场规律和现实发展趋向的营销策略和服务模式，激活市场竞争，推动行业发展。随着社会信息化程度的提高，新的业务模式、新的服务方式在快速变革的社会中新生，影响服务方式也在发生着改变。

　　“卷烟零售终端系统”的推广应用，就要求营销人员对客户的服务中增加“卷烟日常扫码销售、信息系统应用、软件安装”等一系列新内容。这些新的服务内容既是对客户竞争优势的巩固、又是对客户旧有模式的变革。要迎接变革，就在于敢于探索、敢于尝试、敢于先行、敢于坚持，回避变革将会被发展的潮流所淹没。基层党组织作为应对变革的先锋队，更应该顺应变革，影响和带领企业上下、从深化改革中为企业谋发展、为客户谋发展。

　　坚持科学发展的方法，发展企业、履行责任

　　一是要俯下身子，做好调查研究。调查研究既是解决问题的出发点，更是解决问题的方法保证，是基层党组织必须秉承的。二是要实事求是，敢于坚持真理。从问题的真相入手，有针对性的解决问题，换句话说就是“用私人订制的态度”，来应对所面对的问题。三是攻坚克难，做好表率。党员干部不仅要做思想上的先锋、更要做行动上的先锋。

　　今年上半年，甘谷县局在终端建设中，以支部党员为骨干，对观念保守、店铺改造主动性不够，经营获利能力乏力的“困难户”。采取对口帮扶、重点突破、循序渐进的方式，成功引导23户客户主动进行店铺装修、改变店铺形象或是增加经营设施、规范商品陈列。在这个过程中，不仅巩固了党员干部在企业中的影响力、号召力，更为年轻的职工安心基层、踏实于基础工作、认真履行岗位职责树立了榜样。

　　坚持控烟履约，主动履行社会责任

　　控烟履约的过程，对行业而言就是自我加压的过程，就是追求卓越的过程，更是谋求新发展、新出路的过程。作为县局（营销部）基层党组织更应有这样的觉悟，要不折不扣的履行控烟要求。“控烟履约”是对消费者的负责、对社会的负责、更是对国家的负责。

　　坚持规范管理，体现公平、公正，传递标准化的服务价值

　　“规范管理”是保持公开、公平、公正的基础，是内部凝聚人心、团队内弘扬竞争合作关系，从实践中锻炼人才、培养职工、发现干部、储备人力资源的根本。是基层保证人员活性流动、工作服务质量不退步的依靠。是基层党组织建设中，不可动摇的依靠。

　　在组织内坚持规范管理，认真开展民主生活及思想学习活动，提升党员素质、监督党员行为。在行使对企业的管理职能时，要按规矩办事，按制度落实，对干部职工的不良行为要教育在先、注重纠正，对违规做事要坚决杜绝。勇于斗争，要在企业内部树立正气、传递正气。在组织职工干部服务客户时，要按流程作业、按标准服务，做到“尊重制度用心工作、关爱客户用心服务”。

　　坚持干部队伍素质的持续提升

　　“人”是企业发展的根本，也是基层党组织服务、团结、发动的主体。提升干部职工队伍形象应从三个方面入手。一是标准的管理，统一的形象。要从统一的着装、规范的作业流程入手，培养干部职工的专业服务意识、标准化作业方式。要向作风建设延伸，树立爱岗敬业的职业意识。二是推行5S管理，涵养积极向上的团队文化。只有每位团队成员养成良好的习惯，并依据规则做事，自觉遵守各项规章制度，培养积极主动的精神。做到“以企为家，以企为荣”，这样企业文化才能被传承和发扬光大。三是注重知识、技能更新，提升工作效能。要坚持对知识、技能的不断探求的态度，要在日常工作中增加干部职工对相关技术知识的学习、技能技巧的训练。一方面打通个体职工的职业发展通道，另一方面借助个体的发展打到驱动团队，改变或提高整体工作效能的目标。