烟草在线专稿　　2009年以来，全行业按照基层创建的总体要求和部署，全面开展了“优秀县级局”和“示范中队”的创建工作。通过几年创建，基层工作更加系统和规范，队伍的素质和技能也有了显著提升。近年来，行业的战略思想在不断更新，总体要求发生了变化。为此，要紧紧按照“常态工作持之以恒，内容标准持续改进”的总体要求，积极探索，把握重点，强势推进，把“基层创优”转化为前进的动力，通过创建平台着力推进各项工作水平的提升。

　　全面发动　奏响全员参与的“进行曲”

　　基层创建要靠工作来落实，需要全员的参与来实现。为此，要在江苏省高邮市创建试点做法的基础上，不断强化领导，明确了工作标准和责任，统筹推进创建工作。要及时完善创建活动工作方案，对创优活动从目标、任务、时间、职责等方面作明确安排，落实具体要求，确保各项创建基础工作开展有动态，落实有痕迹。　　

　　为了确保创建效果，要切实加强宣传动员工作，利用会议、网站、宣传栏等形式，让创建优秀县级烟草专卖局活动深入到每一位员工心中。充分调动每一位员工的创优工作积极性，集思广益，群策群力，营造良好的创优工作氛围。要确保整个创建工作做到有宣传、有动员、有机构、有方案、有措施，确保了创优工作的有效开展。

　　常态运行　奏齐全面提升的“和谐音”

　　优秀县级局创建是一个长久、持续的过程，也是检验基层管理水平的过程，涉及到方方面面。这就需要通过创建来提升各部门的整体工作水平，尤其是日常基础工作效能，切实做到“寓创建于日常工作中”。

　　为此，要进一步严格责任，狠抓落实，着眼从工作的规范化、工作的常态化、工作的长效化来构建机制、保持成果，不断延伸、提升创建水平。对照当下最新的标准和要求，从领导重视常态化、活动载体常态化、检查考评常态化三方面入手，努力建设基础管理扎实、创新活力较强、民主管理科学、领导坚强有力的优秀基层单位。

　　突出亮点　奏亮特色创建的“好声音”

　　基层创建已经全面铺开，要想独领风骚，就需要有各自的亮点和特色工作来突显，因此，在原有创建的基础上，明确争创目标，通过认真梳理创建期间的创新做法，总结在此基础上各项工作所取得的成效，全面形成富有亮点创建特色。各基层单位要及时组织中队长以上人员赴各地的创建示范单位参观取经，认真学习借鉴兄弟单位好的做法和经验，扎实推进“示范中队”创建工作。

　　要围绕行业形势和地方政府相关要求，积极探索了依法行政、队伍建设等方面的有效做法，要力争在队伍管理、市场监管等方面形成一批创新项目。在许可证后续监管、内管进中队等工作上创造一整套亮点工作，从而实现了以基础为保障，以亮点来延伸、提升创建水平的功效，全面促进了基层单位规范化、标准化建设。

　　紧跟形势　奏高创建升级的“冲锋号”

　　“优秀县级局”创建工作，要在接地气、求实效上做文章，把创优工作融合到日常工作之中，浓厚氛围，以点带面，全面开花。所以，要紧密结合省局党组战略体系、战略思想，从更高标准、更高层次，对当下基层创优进行了全面深入地研讨。　　

　　面对政治经济和行业发展新常态，始终以践行国家局“三大课题”和“楷模战略”为己任，严格执行基层创优“六个统一”标准，注重规范引领、创新驱动、实干出彩，全力打造优秀县级局创建工作升级版。要及时将行业各级战略思想融入到创建工作中，通过日常工作来落实。要及时制定新一轮优秀县级局和示范中队创建的实施方案，把“推进战略体系落地，争当基层创优楷模”作为全年工作总要求。以优秀县级局创建为龙头，扎实推进优秀分公司、优秀中转站、优秀客服部、优秀（示范）中队建设，着力构建“五优同创”新格局，为行业战略体系在基层烟草落地落实提供了有力抓手和源源动力。

　　为了提升创建效果，还要坚持以不断完善创优活动推进机制和工作水平为牵引，结合战略体系的新目标、新任务，立足实际，修定调整优秀县级局创建再提升工作资料目录及归档标准，坚持每季度对各县级局创建再提升工作进行考核评价，细化组织管理、体系运行、建设推进、资料管理等指标，合理考核权重。对存在的差距和薄弱环节认真研究分析，明确整改时限，进一步促进优秀县级局创建升级工作扎实推进、齐头并进。

　　站在新时期发展的起点上，各基层单位要在创建工作中积极务实、创新进取，确保基层创建工作与时俱进，取得实效。