烟草在线专稿　　党的十八大和十八届中纪委第二次全会对新形势下反腐倡廉建设提出了新要求。中纪委书记王歧山在十八届三次会议上的工作报告中指出“纪检监察机关干部要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念，改进方式方法，把握新形势下的工作规律。正人先正已，纪检监察机关干部要带头纠正四风。”“三转”既是党章确定纪检监察机关职能的回归，从而有利于纪检监察机关职能作用的发挥，也是党风廉政建设和反腐败斗争形势的必须要求。如何应对新形势下纪检监察部门面临的新环境，如何完成行业赋予纪检监察部门的任务，如何在实际工作履行好职，尽好责等问题，笔者认为主要精力应集中到“执好纪、问好责、把好关”上来，切实履行好执纪、监督、问责，将工作重心集中到反腐败工作上来，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的开展。

　　一是转职能。转职能既是纪检监察部门要切实落实好主体责任，又要充分发挥监督的责任，真正做到不越位、不缺位、不错位，着力解决当前存在的工作广泛化，主要职责弱势化的问题。日常工作中职责势化主要体现在：单位的无论哪个部门牵头的工作，都习惯性地将纪检监察部门列入领导小组或小组成员名单之中。主观上来看，所开展的工作有纪检监察部门的参与，就体现了该项工作的严肃性、权威性。客观上来看，所开展的工作中只要有无法解决的问题，安排给纪检监察部门来处理，使之成为了常态化，形成了“纪检监察部门包打天下，处处有之“的格局。为此，纪检监察部门的专职工作得不到充分发挥。

　　从目前烟草纪检监察部门参与的工作状况来看，纪检监察部门在工程项目招投标、资产处置、物资采购、工程验收等具体业务工作中实行事前、事中和事后监督，涉及工作面不断扩张，工作任务越来越多。有的工作甚至超出了纪检监察职能的职责范围，影响了自身集中精力抓反腐倡廉的主要职能，造成执纪监督职责弱化。转职能定位就是要把纪检监察部门从复杂的工作事务中解脱出来，一心专注自己的主业业务，做好党风廉政建设和反腐败相关工作，真正发挥执纪监督职能。

　　二是转方式。纪检监察部门要切实推进监督实效，要以预防为主，不断推进反腐败惩防体系工作的开展。规范权力的运行，加强过程的跟踪督察及检查力度，主抓工作重点，关注重点领域，及时查找和发现存在的有苗头性问题，及时堵塞漏洞；改进信访举报机制，做到件件有着落，事事有回音；加快执纪办案模式，对违纪违规“零容忍”，发现一起，查处一起，决不姑息；要高度重视问责制度，从事前、事中、事后监督向问责转变，使终把预防腐败作为贯穿生产经营的管理之中，把推进廉政防控体系作为反腐倡廉的有效途径。转方式的定位就是创新纪检监察工作方式，拓宽思维，灵活运用执纪监督、专项审计调查、效能监察等重要方式，确保开展一项工作检查，查清一项工作的每个环节，规范管理此项工作。通过监督检查，发现问题及时处理，及时通报，上下形成“不敢腐，不能腐、不想腐、不愿腐”的思想意识，营造风清气正的良好工作环境。

　　三是转作风。纪检监察部门干部要不断提升作风形象，即：以身作则，敢于碰硬，深入查摆和分析纪检监察队伍建设的问题与不足，切实加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察干部要不断学习强化业务技能的提升，做到“打铁还需自身硬”的深刻道理。在实际工作中该宣传到位的政策禁令第一时间落实宣传并制定教育措施。要强化责任担当意识，对违纪违规问题敢于较真，敢于碰硬，真正让规章制度使之成为工作中的“高压线“，警示大家不能触摸，营造自觉遵守各项规章制度的良好氛围。转作风的定位就是纪检监察部门干部要自觉贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守廉洁自律各项规定，带头改进“四风”，以实际行动带头落实中央八项规定精神。严格要求自己，对于腐败问题敢动真碰硬，痛下决心问责，大胆管理，自觉接受再监督。