烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，全行业瞩目的2016年全国烟草工作会议召开了，大家都在学习工作报告吧！

　　小烟卷儿：这几天，在烟草人的微信朋友圈、QQ动态里频繁被这么一段文字刷屏。有这样一个行业，2015年全年税利总额11436亿元，上缴财政总额10950亿元，上缴比例达95.75%；

　　有这样一个企业，在卷烟销量、产量、企业利润三下降的情况下，实现了上缴财政20.2%的增长；有这样一群人，在国家GDP增速放缓、宏观经济下行压力巨大，结构调整和转型升级困难重重的情况下，别人家孩子哭着喊着要减税、要补贴的情况下，默默地做到每天完成向国家上缴财政30亿元的作业，是的，一年365天，每天30亿。这个行业叫烟草行业，这个企业叫中国烟草，这群人里有烟田里辛勤劳作的烟农、有车间中紧张忙碌的技术工人、有实验室内测试研究降低焦油减少有害物质种类的科研人员、有你每天上下班时笑着打招呼的门口烟杂店老板娘、有打假战线辛苦蹲守的专卖稽查队员、帮着零售户忙前跑后分析市场的客户经理、风雪无阻镖镖必达的送货员，更有街头巷尾千千万万的卷烟消费者。

　　老烟斗：全年缴万亿的任务目标实现，是在卷烟销量下降、卷烟产量下降，工商企业利润下降的背景下。工作报告指出，2015年全年销售卷烟4979万箱，同比减少120.1万箱，下降2.36%，好于下降2.73%的调控指标。卷烟产量下降。全年生产卷烟5124.3万箱，同比减少45.7万箱，下降0.88%，好于下降4.25%的调控指标。工商企业利润下降。全年实现利润3032亿元，同比减少82亿元，下降2.63%。

　　小烟卷儿：全行业上缴税利总额11436亿元，这个数字可能大家没什么概念。新华社记者从日前召开的全国税务工作会议上获悉：2015年全国税务部门共组织税收收入110604亿元（已扣减出口退税），比上年增长6.6%，与经济增长基本协调。也就是说烟草行业上缴的税收是全国税收的10.34%。也就是国库每收入十块钱，就有一块钱是咱们烟草交的。

　　老烟斗：以前都说烟草的税收相当于国家的军费开支，现在远远超过了。据报道，按照财政预算，2015年中国国防支出将增10.1%，升至8868.98亿元。咱们烟草的税收不仅包揽了军费开支，还可以用作其他哦。

　　小烟卷儿：低调，低调！2015年已经过去，咱们现在要重点瞄准“十三五”，做好2016年的工作，开好局，起好步。

　　老烟斗：看到凌局长对行业“十三五”的形势分析，我是吃了定心丸啊！他说，对照浙江省的单箱结构水平、对照嘉兴市的单箱结构水平，全国烟草行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期。

　　小烟卷儿：从宏观经济的大背景下，这几年是我国经济转型升级的关键时期，大家都在为“两个一百年”努力奋斗，从2015年卷烟销售较好的单位，都处在宏观经济发展较快的省份。如广东、重庆、贵州等地。我觉得等到2020年，全行业应该能达到现在嘉兴烟草的单箱结构水平。

　　老烟斗：关于嘉兴烟草的单箱结构水平，曾经行业媒体有关这样的报道。从全国范围看，结构提升的潜力巨大，浙江省嘉兴市连续十年单箱结构全国第一，2015年1～5月份单箱结构达到4.53万元，比全国平均水平高出1.6万元，卷烟批发条均价180元以上，比全国平均水平高出60元。在这里我们见到全面建成小康社会后人民生活水平的真实面貌、物质文化水平的真实面貌、卷烟供求水平的真实面貌。对照行业单箱结构的标杆水平，如果行业平均单箱结构每年提升1000元，则还有15年的发展空间；每年提升1500元，则还有10年的发展空间；每年提升2000元，则还有7～8年的发展空间。在国际市场上，发达国家的卷烟主流价位是每包3～8美元，也远高于国内平均单箱结构水平。

　　小烟卷儿：在去年，咱们大话烟草相继就有《向浙江烟草单箱结构看齐》的文章。

　　老烟斗：凌局长在报告除了分析行业有利形势外，对不利形势也做了分析。除了“四大难题”之外，又新增了“三个突出严峻”。突出面临卷烟销量下滑的严峻形势、突出面临生产成本上升的严峻形势、突出面临商业利润透支的严峻形势。2015年，全国卷烟销量比上年减少120万箱，这是自2000年以来全国卷烟销量首次出现下降；在销量下滑的同时，主要受烟叶成本上升的推动，全国卷烟单箱成本增加289.3元。

　　小烟卷儿：这三个突出严峻，对2016年的卷烟营销影响更加突出。当前，社会库存居高不下，市场价格普遍疲软，零售客户经营信心不振，卷烟消费市场活力不足。

　　老烟斗：是啊，在销售压力下，要更加防范不规范经营现象死灰复燃，守住专卖制度底线。行业媒体报道，1月13日，甘肃省烟草专卖局召开专题会议，认真传达贯彻落实国家局规范经营管理有关文件精神。会议在全文传达学习国家局有关文件精神后，对全省系统开展卷烟规范经营专项检查进行安排部署。一是严格执行纪律要求。要求全省系统站在讲政治的高度，统一思想，严肃纪律，严格执行国家局关于规范卷烟经营的各项纪律和要求，做到令行禁止、政令畅通，切实维护良好的市场秩序。二是强化对真烟非法流通的治理力度。要求各级营销部门以市场实际需求组织适销对路的货源，科学投放，从源头上有效减少真烟非法流通。各级专卖部门将打击非法流通作为市场监管的重点，积极协调公安等相关执法部门，对收购贩销卷烟的地下网络坚持露头就打。各级内管部门加强对品牌引入退出、卷烟打扫码，货源分配、订单采集等重点环节的监管，确保卷烟经营规范有序。三是严肃经营纪律，严格责任追究。要求各单位组织全体干部职工认真学习国家局关于规范卷烟经营的各项经营纪律和要求，端正经营思想。对真烟违法违规经营活动，发现一起，查处一起，严格按照有关规定问责。同时要“一案双查”，专卖、内管等部门若失职失责要追究相应的责任，对有案不查、隐情不报的以及对顶风违纪责任人包庇、袒护、不按规定追究责任的，从重处理。

　　小烟卷儿：在凌局长2016年的工作报告中，专卖打假的篇幅内容为近几年最多的，并首次在报告中明确提出向专卖要市场、要销量、要效益的内容。报告提出，要提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平，力争今年全国卷烟市场净化率提高0.5个百分点，努力夺回20~30万箱卷烟销量。

　　老烟斗：随着卷烟提税顺价，卷烟价格提升，假烟利润空间提升，制假售假活动有所反弹。

　　小烟卷儿：现在要实施打点破网与市场监管相结合。对假烟、走私烟开展全链条、全环节打击，集中力量端窝点断源头，加强对原辅材料的监管；集中力量破网络断链条，加强对市场的清理；集中力量打团伙抓主犯，加强司法衔接和追刑。

　　老烟斗：破除烟草行业当前面临的不利因素，还是要靠供给侧结构性改革。就像总书记在省部级干部进修班讲的那样，用改革的办法推进结构调整，用创新的力量打造动力引擎，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，才能让供给侧凤凰涅槃，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

　　小烟卷儿：对咱们烟草行业来说，就是要保持良好市场状态，努力提高卷烟供给的适应性、针对性、有效性，下决心把零售价格卖到位。

　　老烟斗：2016年工作会报告提出2016年工商税利增幅高于7%，实现税利总额12230亿元、增收800亿元。增幅7%，你怎么看？

　　小烟卷儿：昨日，国家统计局正式发布了2015年GDP数据。2015年，中国GDP约为67.67万亿元，同比增长6.9%。这是中国GDP增速25年来首度回落到7%以下区间，但6.9%的数据与官方年初确定的“7%左右”的全年增速目标基本一致。国家统计局称中国经济2015年保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。展望2016，经济下台阶是必然，或许真的要跟7%说再见。房地产人口老龄化同时库存高企，制造业面临去产能且“锈带”重生需时间，