烟草在线据《东方烟草报》报道    调结构是转方式的重要手段，对不合理的元素和骨架做出调整，使结构更加优化，从而推动生产力水平持续提升。

　　在严控烟叶规模的大背景下，各烟叶产区围绕结构文章，转变观念、顺势而为、主动调整，助力烟叶生产由规模效益型向质量效益型转变。

　　今年以来，严控规模、优化结构也成为山东烟区的重头戏。

　　“用三年时间将烟叶库存调整到合理水平，这是国家局对严控规模作出的前瞻性、战略性决策，为山东烟叶下一步发展指明了方向。”山东省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理孙公准认为，随着烟叶生产进入深刻调整期，山东烟叶要重点开展产业布局、烟叶等级、种植品种等层面的结构优化，坚持走质量效益、内涵发展之路。

　　严控面积 红线亦是“高压线”

　　山东烟草人深知，调控是为了今后更好地发展，有利于增强烟叶生产的可持续性。

　　“今年咱们村种烟面积是760亩，比原定计划少200亩，请植烟户再来村委会确认一下。”4月23日，潍坊市临朐县柳山镇洋河村的广播里循环播放着这样一则通知。

　　不一会儿，村里的烟农就三五成群地走进村委大院。虽说全村削减的面积不少，但大家没有丝毫怨言，只是互相议论着“今年这烟种得少，更要精细点”。

　　烟农对严控规模的理解和配合，源于临朐县局（分公司）不遗余力的政策宣讲。今年一开春，临朐县局（分公司）就安排全体包线技术员到各植烟村宣传，帮助烟农树立“以质量增效益”的观念，反复讲解烟田轮作、间作等种植方式的好处，鼓励他们把精力集中到提高烟叶质量上来。

　　“烟农如果只有十亩八亩，减上一亩半亩都有难度。强制推行的话，一是对整体调控意义不大，二是容易伤农害农。”山东省局（公司）党组成员、副总经理刘云生告诉记者，现在动辄上百亩的家庭农场成为山东烟区的主流，给调控面积提供了有利条件。

　　数据显示，2009年，山东烟区户均种烟面积仅为10.8亩；至2013年，已增至33亩左右。2013年，山东烟区在册烟叶家庭农场3126个，种植面积34.7万亩，占总种植面积的62%。

　　今年以来，山东省局（公司）结合自身实际，不断强化责任意识，坚决落实管控措施，确保了山东烟叶“规模控得住、效益上得去、发展可持续”——

　　把能否“控住种植面积、守住一条红线”作为评价产烟市局（公司）领导干部工作执行力的重要标准，作为“高压线”列入绩效考核。

　　严格把控育苗、移栽、物资供应等关口，确保节点控制有效；建立严格的不适用烟叶处理责任落实、督导和检查验收制度，严格控制下低等烟产出；加强与工业企业联系，继续推进烟叶订单生产试点工作。

　　调整优化品种结构，大力推广“NC55”、“NC102”、“K326”等优质适产品种，提高亩均效益；小规模种植户的面积以稳定为主，原则上不发展新村、新户，涝洼、瘠薄等地块取消种烟。

　　积极落实烟叶生产补贴政策、职业烟农扶持政策，完善风险保障体系，保持烟农队伍稳定；健全基本烟田保护措施，做到基本烟田可掌控、基础设施不废弃。

　　抓好烟叶出口计划的落实，加快山东烟叶“走出去”步伐，实现产销协调发展。

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　　“调控有度、科学发展。”山东省局（公司）烟叶处处长王暖春将山东烟叶控规模的主基调定位成这8个字。在他看来，红线亦是底线，这个“度”作为可持续发展的根本，一定要严格遵循。

　　优化结构 “特别定制”促增收

　　有信心、有定力、有良策，山东烟草人深入挖掘潜力，优化烟叶产业结构，确保烟农持续增收。

　　红线守住了，面积减少了，“控”出来的烟田怎么处理？烟农持续增收的潜力如何挖掘？涉及烟叶可持续发展的一系列问题，再次摆在山东烟草人面前。

　　经过深入调研，山东省局（公司）以烟叶农场和专业大户为重点，首先启动烟田轮作试点工作。

　　按照全省统一规划，各产区市局（公司）今年年初制定了烟田轮作三年方案，与烟农签订轮作合同，明确轮作年限、种植作物和相关责任义务，确保规模总量减到位、质量特色能保持、基本烟田可掌控。

　　今年，临沂市沂南县双堠镇秋子峪村种烟大户高洪峰主动将自家的140亩烟田分成了三大块：70亩用来种烟，50亩种西瓜，20亩种谷子。

　　高洪峰早些年靠种烟致富，是村里的铁杆烟农，能让他主动调整“田块结构”，沂南县局（分公司）的政策宣讲人员出了不少力。

　　在做思想工作时，他们还建议高洪峰把收获的谷子加工成袋装小米，借助临沂泰山1532公司的渠道销售。

　　“这样一来，烟叶、西瓜、小米互相搭配，收益水平肯定要比单一作物好。”经过“疏导”，现在的高洪峰对“一味冲量”有了自己的看法，“今年的重点是把质量搞上去、等级提上去，试试效益如何！”

　　在烟草公司的帮助下，像高洪峰这样依托轮作、间作等转变种烟思路、另寻致富门路的例子还有很多。

　　“严控烟叶规模与维护烟农利益要同步推进，在调减面积的同时还要为烟农寻找效益增长点，绝不能伤农害农！”今年上半年，孙公准在多次烟叶生产调度会上反复强调。

　　鉴于此，山东省局（公司）今年为烟叶生产生态村建设加推“特别定制”式产业扶持计划，带动烟区农民发展辅助产业，努力增收创收。

　　日照东港区庙沟村是一个小山村。以前，上岁数的人形容村子是“一瓢就扣过来”的地方，曾经流传的顺口溜则更形象：庙沟长在山窝窝，兔子走路拄拐拐，黄沙土里丢籽籽，看着苍天想饽饽（馒头）。

　　可如今，庙沟村山清水秀如画卷，农民致富腰包鼓。这一切的变化，得益于烟草公司的生态村建设规划和产业扶持政策。

　　山坡下，一条由东港区局（分公司）投资20万元修建的水泥路贯穿村子东西。路北是村民的菜园，绿色蔬菜挂满藤；路南是烟草公司修建的水库，鹅鸭嬉戏鱼儿跃。

　　蔬菜是绿色生态产品，既能自给自足又能赚些零花钱；鱼苗是烟草公司购进的，今年秋天就能大量上市。

　　烟农刘卫国是庙沟村土生土长的村民，今年种了15亩烟叶。“虽然因为控面积比去年少了10亩，但我相信只要精耕细作，收成肯定差不了。”刘卫国说，除了种烟，村里还有蔬菜种植、鱼类养殖，这些都是“来钱的产业”。

　　同样在东港区，三庄镇大刘家沟村育苗专业户李军的16棚西瓜这几天陆续上市。这些西瓜都是利用闲置育苗设施种植的，预计能收入4万元左右，不仅弥补了育苗量减少造成的损失，还能多赚不少。

　　在烟草公司的带动下，大刘家沟村的“三庄大姐”煎饼也成了“地方名牌”，现在已经打进日照市区各大超市，玉米的、高粱的、黄豆的、小米的……共有十多个品种，原料全是地道的绿色粮食。

　　东港区生态村建设只是山东烟区优化烟叶产业结构的一个缩影。近年来，在山东省局（公司）的统筹规划下，通过丰富烟叶生产生态村建设样式，山东烟区农业基础设施已相对完善，一个以烟叶种植为主导产业、其他产业为辅助的结构体系正在加快形成。