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让农民轻松种田快乐赚钱

湖南省宜章县发展现代烟草产业富民纪实
2012年09月14日 来源:烟草在线宜章消息 作者:赵文、周丽燕
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  烟草在线宜章消息  “我们的烟叶生产已经实现了育苗集约化、基质本地化、管理专业化、供苗商品化、作业机械化5个100%,平均亩用工由原来30个左右减少到目前10个左右,用工成本减少了400多元,生产成本由传统农业的1100多元下降到670多元。让农民省时、省力、省钱,轻轻松松种田,快快乐乐赚钱!”近日,在湖南省宜章县黄沙现代烟草农业示范基地,陪同采访的该县烟草局(分公司)党组书记、局长、经理雷捌金兴致勃勃地告诉笔者。

  黄沙只是宜章县发展现代烟草农业的一个缩影。近年来,宜章紧紧围绕“富民强县奔小康”的目标,发展现代烟草产业,使全县烟叶生产实现了由小到大、由弱到强的跨越。去年,仅烟叶一项,全县农民增加收入3000万元,完成烟叶特产税446.5万元。

  从基础设施入手推动现代烟草农业示范区建设

  首先,该县确立了以白沙、天塘、迎春为示范区,带动辐射宜章南部地区新烟区;以赤石老烟区为亮点,带动发展宜章东部地区的发展格局。在连续几年的烟水配套工程建设的情况下,烟草部门每年都拿出14多万元资金搞好基础建设,为种烟区创造了良好的基础环境。2011年烟水建设工程投入资金2177余万元,建成工程544项,重点在3个种烟乡(镇)建立现代烟草农业示范园区,总面积1.2万亩。2005年—2012年,全县基本烟田可灌溉面积达4.5万亩。为烟区修建机耕路14条,总长度7.19公里;水渠411条,总长度178.25公里。全县1万多亩现代烟草农业示范区,实现了“渠成网、路相连、树成行、旱能浇、涝能排、田园化、生态化”和“烟水、烟棚、烟炕、烟路、烟站、防雹增雨”的“六配套”,提升了全县烟叶生产整体水平。

  近几年,该县烟草分公司积极争取基础设施建设项目2876多个,无偿投入引进扶持资金8321万元,使4.5万多亩基本烟田从中受益,大大改善了烟农的生产条件。

  科学技术+机械化把烟农从繁重劳动中解放出来

  现代化离不开机械化。为了减轻农民的劳动强度,2008年,宜章县烟草分公司投资购买了大型拖拉机,配备犁、旋耕机、起垄机,指导烟农对连片种植的大户和烟田实行机耕、起垄。2009年下半年,该县率先在黄沙进行现代烟草试点工作,在黄沙成立了烟农专业合作社,实现集中连片种植和烟叶生产“六统一”,即“统一育苗、统一耕作、统一移栽、统一植保、统一烘烤、统一分级”。该乡现拥有大中型拖拉机16台,起垄机21台,配套农具45台(套),同时,加大了技术服务力度,在利用机械化功能的基础上,能够达到烟叶生产过程中机耕、起垄、秸秆还田、覆膜、移栽、剪叶、病虫害防治等“一条龙”的服务,受到了上级部门、该县政府和烟农的好评。

  对烟农来说,传统烤烟过程耗时、耗力而且难以掌握火候。烟草部门斥资4796.89多万元,建设现代化烟叶烘烤设施。目前,全县已建成现代化烤烟工厂2个,密集烤房1517座,“普改密”(即普通改密集)烤房503座,密集化烘烤率达100%。在黄沙现代烟草农业示范区的新建烘烤工厂里,一座座密集烤房里配备集中控制室、散烟储存室、专业化分级挑拣室、预验仓库、气象预测、防雹增雨、烟农休息室等设施,配套烘烤操作区、自动回潮设施、烟叶挑拣区、集中交售区、管理与生活区等一应俱全。只要认真观察温度显示器就可以把整个烤烟工作轻松完成。

  “保姆式”服务让烟农感受到烟叶生产的现代理念

  “该县烟草分公司组建了烟技员生产技术服务网络,县级由烟叶股负责,并适时下到各村、组检查各站的生产技术辅导工作情况,烟草站一级由各位烟叶技术员每人负责一个500亩烟叶种植片,常年吃住在村里,全面实施‘三带四同’制度,即带工资、带任务、带铺盖,与烟农同吃、同住、同劳动、同学习,开展保姆式服务!”宜章县烟草分公司分管烟叶工作的副经理曹志强告诉笔者,驻村技术员必须撰写工作日志,记录每天工作服务情况,并由烟农签字。同时,县烟草分公司实行“烟农星级管理,职工定期考核,中层绩效管理”的三层管理机制,加强技术推广力度;对技术指导失误实行“问责制”,全面提高技术服务的水平和质量。

  不仅如此,该县烟草分公司还组建了机耕、移栽、大田管理技术服务队,为那些需要帮助的农户提供全程服务。

  该县在黄沙烟草站还成立了烟农协会。定期召开烟叶生产形势分析会、现场会、观摩会,让种烟大户讲经验、谈体会,以此带动烟农共同发展。每年还聘请市烟草公司种烟技术人员、县分公司技术员等专家对各乡镇烟叶专干、技术人员、村干部及骨干烟农进行集中培训。现在,烟农已基本掌握了平衡施肥、地膜与秸秆覆盖、化学抑芽、密集化烘烤等10多项关键技术。

  烟叶收购历来是一个矛盾集中的环节,为了给烟农提供舒适的环境和公平的服务,宜章县对全县4个烟站进行改建。在赤石烟草站,笔者看到,宽敞明亮的收购大厅里,设立了烟农休息室、样品烟、茶水瓶等服务设施。曾毅平站长介绍,全乡已全部实现烟叶生产收购信息体系自动化,实行封闭收购,烟农和验级员两不见面,有效杜绝了人情烟和面子烟,使烟农高兴而来,满意而归。

  完善保障机制走烟叶产业可持续发展之路

  在政策上,该县从实际收购烟叶实现的烟叶税总额中提取2%,按实际流转面积(1000株/亩),对承包方、流转受让方、村委会各按1/3进行奖励。对合同内稻草覆盖的烟农,每亩补贴20元,产前承诺,生产期间验收,收购结束后有烟草分公司统一将补贴直接打入烟农帐户。县、乡两级政府继续按照实际收购烟叶担数,从烟叶税中安排投入每担40元,用于生产物质补贴。对烟叶实行信贷扶持,采取“物质挂钩、烟草贴息”的方式,由烟农到当地信用社贷款,烟草部门贴息8个月。对列入政府补贴目录的烟草农用机械,烟草部门补贴30%,对未列入补贴目录的烟草专用机械,烟草部门补贴70%。同时,从全县实际收购烟叶的烟叶税收总额中提取5%,对种烟15亩以上,交售烟叶达到合同规定的95%以上的种烟大户,按合同种植亩数进行奖励。烟草部门从2000年开始,每年都要修订和出台关于烟叶生产的激励政策。从最初的免费提供种子、化肥、农药、农膜,到要求技术员住在村里免费提供技术服务;从统一调整土地鼓励农户连片种植,到重奖种烟能手,每年的总结表彰大会上,那披红戴花的获奖者心花怒放,更让那些持等待观望态度的农民跃跃欲试。

  为了最大限度地减少烟农因自然灾害造成的损失,该县烟草分公司统一对烟叶生产实行灾害保险,凡是因洪涝、飓风、冰雹等自然灾害造成烟农经济损失的,由保险公司及时按程序进行现场勘察与理赔。

 

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