烟草在线专稿　　金秋时节，桂花飘香，又是一年烟叶收购时。当前随着天气的逐渐转凉，各地一年一度的烟叶收购工作陆续展开。烟叶作为卷烟生产的原材料，是烟草行业生存发展的血液，是行业持续、健康、稳定发展的基础和保障，其收购质量和保障能力直接关系到“卷烟上水平”的成效。做好烟叶收购工作，是实现烟叶产业可持续发展的重要保障。目前伴随着重点骨干品牌的加速成长，卷烟品牌的集中度越来越高，原料的保障作用更为突出。从烟农的角度来讲，烟叶种植是增加经济收入的重要途径，其种烟的目的就是为了销售并获取好的经济收益。可以说，烟叶收购工作环节的好坏，不仅关系广大烟农的根本利益，而且对于促进烟叶的可持续发展意义重大。所以无论是从保护广大烟农或烟草企业的利益考虑，还是从巩固和提高烟草产业支柱地位的目的出发，都需要我们认真抓好烟叶收购环节的各项工作。烟叶收购部门一定要站在“维护国家利益、维护烟农利益”的高度，切实把烟叶收购工作摆上重要议事日程，精心组织，科学安排，确保烟叶收购工作顺利进行，为推动烟叶产业的可持续发展奠定坚实基础。

　　一、严格执行合同，营造良好收购环境。烟叶收购计划是国家指令性计划，计划的落实是以烟叶产购合同订单的形式来完成的。烟叶收购部门要站在坚持和维护国家烟草专卖制度、维护国家利益和消费者利益的高度，充分认识计划合同的严肃性，强化计划观念，始终把合同管理作为烟叶工作的主线，贯穿于烟叶生产经营全过程，严格按计划、按合同组织烟叶收购。收购期间要严格遵守行业烟叶收购工作“七条要求”、“五条纪律”，严禁超计划和无合同、超合同收购。要利用现代信息手段加强对合同的管理，对收购情况进行实时监管。各基层烟站要建立合同公示制度，对合同的签订和执行情况进行张榜公示，自觉接受社会的监督。

　　烟叶收购秩序的好坏，直接影响着烟叶收购的质量和进度。要深刻认识行业发展和烟叶产业发展所面临的严峻形势，结合实际大力宣传烟叶收购政策和烟叶生产扶持政策，进一步提高烟农到指定站点售烟的自觉性，确保烟农到指定烟站售烟，遏制烟叶发生外流。要做好向地方党委、政府的汇报，做好与有关部门的协调，多管齐下，齐抓共管，维护好收购秩序，营造良好的收购环境。在烟叶收购期间，烟草专卖管理力量要向烟叶市场倾斜，配合公安部门，做好打击烟叶二道贩子和维护收购秩序工作。要把烟贩子倒买倒卖烟叶，严重扰乱收购秩序行为作为打击重点，加大执法力度，形成震慑不法分子的良好氛围。要加强收购现场管理，加大执法力度，坚决查处打击扰乱烟叶市场的违法犯罪行为。要针对可能发生烟叶流动，特别是烟叶外流问题，制定应急预案，一旦出现烟叶流动和外流迹象，要立即予以妥善处理，最大限度地避免烟叶区内流动和区外流失。要重视抓好烟叶收购中的安全工作，认真排查安全隐患，保证烟叶收购人员、资金、商品和交通安全。

　　二、规范工作流程，提升收购管理水平。要认真落实国家局《烟叶收购管理规程》，结合本地实际，规范站点岗位设置、业务流程和绩效考核，按照“入户预检、考核到人、约时定点、轮流交售、进站初检、封闭收购、密码定级、责任追究”的收购流程规范收购行为，提升管理水平。要进一步强化入户预检工作，大力推行“入户制样、定量预检、预约交售、磅前复检”的入户预检模式，把好预检人员的录用关、培训关和考核关，搞好对烟农的分级指导和技术培训，分片包户，责任到人，帮助烟农解决等级纯度、手工扎把规格和水分控制问题，建立健全责任考核机制，狠抓预检到位率和预检合格率，坚决克服预检工作走形式、前紧后松、疏于管理等问题，把入户预检作为提升收购质量和效率的重要措施，抓实抓好。要全面推行密码验级、封闭收购，完善相关设施建设，严格执行编码验级、封闭收购工作流程，落实具体工作要求，强化内部管理监督，确保烟叶收购公平、公正。继续推行烟叶原收原调工作，总结以往经验，健全管理制度体系，保证原收原调工作顺利开展。

　　三、狠抓等级质量，提高烟叶收购水平。烟叶质量不仅关系到收购秩序的稳定和烟农的切身利益，而且关系到烟叶产业的生存和长远发展。国家局姜成康局长在2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上明确指出：要加强烟叶收购和工商交接环节质量监督检查，确保烟叶收购质量。全面分析烟叶收购等级结构，认真查找存在问题，对烟叶结构不合理、等级合格率低的要分析原因、严肃处理。因此，烟叶收购部门要站在维护国家利益、维护消费者利益、推动烟叶产业可持续发展的高度，强化质量观念，把提升烟叶质量摆在烟叶工作的首要位置抓实抓好，不断提升烟叶收购工作水平。

　　要认真执行等级质量管理制度。正确执行国家烟叶等级标准，切实明确质量管理职责、工作流程、工作要求、岗位要求和考核奖惩办法，健全完善质量管理体系，强化质量过程控制，实行质量追踪制，对烟叶预检、初检、定级、入库、堆放、打包、出库等环节实行痕迹化管理，落实质量溯源制和质量责任追究制，强化岗位职责和考核奖惩，确保责任到人。全面推行质量管理责任制，落实质量主检对总检、总检对总监、总监对企业负责的三级技术质量负责制，切实做到有章可依、违章必究。

　　要加强烟叶等级质量监督指导。成立相关领导组织和机构，切实加强对烟叶产购合同、等级质量、收购政策执行等方面进行检查、监督。要按照烟叶原收原调等级质量管理相关工作要求，加强对收购工作的监督检查，强化质量责任追究，严格现场管理，确保等级质量上水平。要推行等级质量自查制度，各烟叶收购站要建立和落实等级质量自查制度，每天收购开始前，站长或主检员组织检验员统一技术目光，每天收购结束后，由主检员组织检验人员对当日收购等级进行自查和讲评，并做好自查记录。要坚持和落实对样收购制度。收购开始后，各烟站按照基准标样，仿制收购样品，悬挂在分级室，当光线发生变化或眼光发生偏差时，及时对照收购标样确定烟叶等级，确保等级始终保持平稳一致。

　　四、提升服务水平，切实维护烟农利益。烟农是烟叶生产的基础，是烟草行业发展的根本，更是烟草行业的衣食父母。烟叶收购部门要狠抓基础，重心下移，更加关心爱护烟农，诚心诚意做好服务，真心实意维护好烟农的正当利益。在烟叶生产和收购的全过程，不仅要为烟农搞好技术服务，提高烟农的科技素质和种烟水平，而且在收购环节也要为烟农提供全方位的服务。除了各烟站要为烟农提供必要的茶水、药品、休息、维修等服务项目和设施外，还要继续做好约时定点预约交售工作，尽量减少烟农在烟站排队等候的时间，切实提高烟农的满意度。要以当前深入开展的“235”教育实践活动为契机，真正转变作风，更新观念，充分听取广大烟农的意见，积极为烟农排忧解难，尽最大可能地为烟农提供各方面的服务，真正做到急烟农之所急，想烟农之所想，帮烟农之所需。要做好收购资金的预测和管理，做好与金融部门沟通和协调，保证烟叶收购款委托支付、在线支付工作顺畅运行，不以任何理由向烟农“打白条”，努力维护好烟农的切身利益。

　　五、严格内部管理，切实提高规范意识。规范收购是烟叶稳定健康发展的重要保证。烟叶收购部门要把规范贯穿于烟叶收购工作全过程，全面加强行业内部管理，切实规范收购行为，不折不扣落实好各项收购程序和规范，创造公开、公平、公正的烟叶交售环境。要规范经营秩序。大力宣传和严格执行上级有关烟叶生产收购各项政策，坚持合同收购和计划收购，规范烟叶经营和流通秩序。要加强有效监管，建立收购现场分段管理制度，严格划定各岗位人员工作区域，实行分段轮岗管理，定期对相关岗位人员进行轮岗一次。要建立公示监督制度。烟站要统一建立收购工作监督台，公开接收烟农监督，并及时举报、监督人反馈处理结果。要强化对收购工作人员的廉政教育、法制教育和职业道德教育，完善烟叶收购工作各项规章制度。要加强对烟叶收购的内管检查和廉政制度落实情况的监督，强化“风险点”防控，要设立举报箱和举报电话，接受烟农和社会各界群众监督，增强收购工作的透明度。对群众反映的问题要及时解决，对出现的违纪违法行为要坚决查处，尤其是对那些坑农害农的行为，必须从严从快处理，决不能姑息迁就。要通过完善规章制度，严格内部监管、抓好制度落实，彻底杜绝无合同收购、压级短秤、弄虚作假和以次充好等违法违纪行为，确保烟叶收购规范有序进行。

　　六、搞好烟田管理，提升烟叶质量效益。抓好烤烟中后期管理工作是优化烟叶结构、提升烟叶质量的重要保障，烟草部门要坚持两手抓，在抓好烟叶收购工作的同时，要毫不放松抓好中后期管理。要采取分组分片责任制，对辖区所有种烟田块逐块核实大田可烤株数、有效叶片数，分片进行造册登记，通过细致的测产估产，为科学决策搞好收购工作，提供准确依据，做到心中有数，既要确保收购任务的完成，又要确保优化结构目标的实现。要抓好防灾减灾工作。针对近期冰雹、干旱、病虫或后期洪涝等多种灾害多发的特点，烟草部门要牢固树立抗灾夺丰收的思想，防范于未然，牢牢掌握抗灾救灾工作主动权，把灾害损失减少到最低程度。要突出抓好病虫害综合防治、适时封顶、化学抑芽和田间杂草清除等工作。要切实加强烟叶烘烤组织管理。强化烘烤技术培训指导，做到烟叶成熟采摘指导管理到田，编烟烘烤指导管理到炉，技术培训指导管理到人，烘烤服务监督管理到点，全面提高烟叶烘烤质量和服务质量，确保每一片烟叶都能采收好、烘烤好、收购好，最大限度地增加烟农收入。同时，还要及早动手，及早谋划来年的烟叶生产工作，切实抓好土地流转、轮作调茬和种植规划等工作的落实，为烟叶生产可持续发展打下良好基础。

　　总之，烟叶收购是一项政策性强、牵涉面广、矛盾焦点多的工作，涉及到烟草行业、当地政府、广大烟农等多方利益，