烟草在线专稿　　由表5看出，烟叶生产各环节总用工数为13个/亩，用工量较少，远远低于传统烟农和百户烟农调查的平均值，在一定程度上降低了烟叶用工投入。谢正义将烟叶生产的每个环节采用外包的方式，采用专业化服务，实践了专业化服务“减工降本”的好处，从而将自己从繁杂的劳动中解脱出来，用心做一个农场管理者。由此可见，大规模发展烟叶产业必须有烟叶专业化合作社提供一系列的专业化服务，体现现代烟草农业“减工降本、提质增效”的建设理念。

　　从上图可以看出，烟叶生产各环节中，用工量最大的环节就是采烟和编烟，其次是追肥，如何降低主要用工环节的工作量是发展现代烟草农业急需解决的问题。

　　（四）谢正义种烟满意度调查

　　1、对技术员的满意度

　　“现在的技术员服务态度和水平还是相当可以的”，当问及他对技术员的看法时，谢正义坦言。首先，技术员能够做到烟叶生产各环节的全程指导和服务，能够及时将先进生产技术传达给烟农。其次，服务态度好，能够及时提供各项服务。

　　现代烟草农业建设对基层技术员的各项素质提出了很高的要求，通过一年基地单元建设，基层技术员的服务态度发生了很大转变，他们能够及时融入到当地烟农的日常生产生活中，及时了解他们烟叶生产过程中存在的难题，并给予适当的技术指导和服务，从根本上提升了服务水平，烟农对技术员的满意度也大大提升。

　　2、对烟叶收购的满意度

　　谢正义对今年的烟叶收购形势表示肯定，对州局提出的“关爱烟农、让利于烟农”的收购政策表示满意，他今年的烟叶均价卖到9.11元/斤，在烟叶大面积受水灾的形势下保住了种烟的基本经济效益，每亩烟田的纯利润保持在441元/亩。他提出了以下满意点：

　　首先，今年的烟叶收购情况达到了“公平、公正”的要求。今年太平片区作为燕子基地单元的分片区，现代烟草农业建设力度加大，上级领导检查的力度也较高，太平收购线严格按照国家局烟叶质量标准，并结合州局“关爱烟农、让利于烟农”的收购政策指示，切实做好了各项收购任务，达到了让“烟农满意、企业满意、工业满意、政府满意”的四项指标。

　　其次，政府对种植大户的补贴政策加大。今年太平乡政府针对烟叶种植大户提出了0.6元/斤的补贴政策，谢正义家庭烟叶种植农场今年产烟叶38680斤，受益11604元，在一定程度上激发了烟农大面积种植烟叶的兴趣。

　　3、对专业化服务的看法

　　谢正义家庭烟叶种植农场各烟叶生产环节“外包”的模式必须借助于专业化服务。他结合今年烟叶生产和专业化服务情况表示基本满意，但是也存在一定的问题。

　　首先，服务人员素质不高。由于燕子基地单元烟叶专业合作社是第一年试运行，各生产环节用工量较大，人员出现紧缺，所以，谢正义在起垄环节没有申请合作社服务队，而是自己雇工，雇工人员起垄水平较低，致使起垄质量一般，没有达到标准化对于垄高30　cm左右、垄宽25—30　cm的要求。

　　其次，部分烟叶生产环节服务不及时。由于烟叶生产采取严格的标准化生产，整个基地单元各环节生产基本在同时进行，社会闲置用工不多，导致生产环节无法及时组织充足人员，部分田块大田后期管理不及时，烟花烟杈较多，影响了烟叶产质量。

　　4、对合作社建设及专业化服务的建议

　　2011年谢正义经营的烟叶种植农场各项工作几乎采用雇工的方式进行经营，受雇工素质、人员数量等因素的影响，烟叶产质量较低，谢正义急需稳定、专业的服务队伍参与到烟叶农场的种植上来，他对合作社如何运行也提出了几点他个人的看法：

　　首先，认真聘用服务队人员。服务队员的工作质量直接决定着烟叶专业合作社的服务水平，只有高素质、高水平的服务队伍才能保证合作社的顺利运行，才能让烟农分享到专业化服务的好处。谢正义提议，合作社优先举荐各个片区的种烟能手，然后通过社员投票通过，选出队长，统一管理、培训与考核。

　　其次，优化专业化服务费用。烟叶专业合作社是专门服务于烟叶生产的服务性组织，谢正义认为，烟草和政府部门应该加大对合作社运行的政策、物资和资金的支持力度，降低合作社的运行成本，从而优化合作社的定价机制，尽量保证合作社“服务于烟农、让利于烟农、普惠于烟农”，保证合作社得到切实有效的运行。

　　（五）谢正义种烟意愿调查

　　1、种烟缘由

　　谢正义和妻子均在太平乡政府部门任职，每年工资收入在40800元左右，加之少量的药材生意收入，全面收入共有5万元左右，无法满足一家三口人的生活需求。为了增加家庭收入，谢正义在2011年和朋友郑荣合伙承租了190亩烟田进行规模化种植。

　　谢正义烟叶种植农场亩纯收入441元，总共收入83790元，分配到个人为41895元，加上工资收入，全年收入为82695元，提升了1.65倍，极大的改善了家庭生活条件。

　　2、种烟意愿及规划

　　谢正义个人表示，明年会根据政府的兴烟政策适当的种植烟草，但并不打算与朋友合伙种植，因为合伙种植存在一些管理上的分歧，碍于情面，无法及时沟通交流，影响烟叶管理。明年打算独自小规模种植30~50亩，采取自主经营的模式。

　　3、种烟存在的困难或障碍

　　首先，土地问题。太平乡大部分烟田是“水田改烟田”而来，水田存在易发生水灾，排灌不畅等不利因素，今年谢正义家庭烟叶种植农场有30亩烟田发生不同程度的水灾，诱发了大量病虫害，造成了很大程度的烟叶损失，致使单产大约仅在123公斤/亩左右。

　　其次，人文环境因素。由于谢正义190亩烟田均租赁而来，受习惯影响，田主把烟田租赁给别人就要求在烟田做工赚钱，然而当田主得到的报酬没有达到自己的期望时，就采取破坏性行为，如：对烟叶喷洒除草剂、砍伐烟株等行为，严重影响了谢正义的种烟积极性。

　　再者，土地租赁存在一定的困难。由于烟叶生产是太平乡的支柱产业，适宜烟田流转难度大，容易租赁的土地基础设施配备不到位，所以，如何流转到适宜的烟田，是谢正义这种种植大户共同面对的难题。

　　最后，管理水平不到位。由于谢正义今年是第一年进行大规模的烟叶种植，管理水平经验不足，没有实行有效地监督奖励机制，致使部分雇工没有严格按照标准化流程进行农事操作，在一定程度上降低了烟叶产质量。

　　4、希望得到的帮助

　　谢正义希望得到的帮助基本上就是针对以上问题而来的。

　　首先，希望政府部门出台相应的土地流转措施，尽量使适宜烟田向种植大户手中靠拢，进行“规模化种植、集约化经营、信息化管理”，从高水平上提升种烟效益，确保现代烟草农业建设在太平片区开展的有声有色。

　　其次，希望有关部门针对村民搞破坏这一现象进行严厉惩处，营造一个积极兴烟的氛围。

　　再者，希望政府和烟草部门加强对种烟大户的管理培训，让他们掌握管理农场的技能及激发雇工工作积极性的一些办法，让他们成为“职业烟叶农场主”。

　　最后，谢正义通过实地考察，确认太平乡槐树桩村适宜种烟面积有1000亩左右，但是那里的烟路、烟水、电力及烤房等基础设施配备不到位，希望烟草部门联合政府部门开发槐树桩村的烟叶生产。

　　5、对烟草的建议

　　首先，继续深化现代烟草农业建设水平，加大烟叶专业合作社建设力度，确保专业化服务水平深得民心，保证合作社各项建设工作高水平运行。

　　其次，继续优化基础设施建设，完善适宜烟田、烟水、烟路、烤房等设施的综合配套，考虑一下槐树桩村能否配套烤房的问题。

　　再者，加大烟草行业对肥料的扶持力度，减低烟农种烟投入。

　　最后，关注种烟大户的生产情况，适时提供相应的生产技术和管理培训，做他们的技术指导员，管理咨询员，专业服务协调员等，切实解决他们规模化种植烟草的后顾之忧。

　　二、调查结论

　　1、谢正义具有一定的管理经验，将亩平均用工降到13人/亩，在烟田大面积遭受水灾影响的情况下，还将亩平均纯收益保持在441元左右，管理水平较高。

　　2、规模化种植便于开展机械化作业，集约化经营，烟叶生产标准化程度较高，也是发展现代烟草农业建设的核心理念。谢正义租赁190亩烟田开办烟叶种植农场，较好的收益阐释了现代烟草农业“减工降本、提质增效”的建设理念。

　　3、谢正义在工资收入水平不高的情况下，选择种植烟草，说明烟草种植在山区的收益高于其它作物，目前烟草种植是鹤峰县的支柱产业。

　　4、烟草行业要注重烤房等基础设施的定期检测与维修，保证各项设备的正常工作与运行，避免烟农遭受不必要的损失。

　　5、规模化种植必须依托专业化服务的运行，由此看出，烟叶专业化合作社存在的必要性与重要性，这就要求烟叶专业合作社的负责人一定要从制度管理、工作激励、服务队组建等层面上加强重视与管理，确保服务型的合作社真正让利于烟农。

　　6、优化烟叶生产环境也至关重要，政府部门通过各项政策鼓励规模化种植，并出台0.6元/斤的补贴政策（仅限于种植大户），谢正义家庭农场就得到了1万多元的补贴资金，极大地激发了烟区规模化种植的意愿。

　　三、调查思考