烟草在线永顺消息　　今年来，湖南永顺县烟草分公司先后巧借全程机械化试点、基本烟田土地整理等多个机遇，围绕增强活力，坚持“321”理念，积极引导烟农合作社建设，取得较好成效。　

　　一是坚持三个原则，保证烟农专业合作社建设方向不走偏。坚持“统分结合、双层经营、专业合作、主体自主”原则，按照“种植在户，服务在社”的总体要求，加强与政府、烟农的协调，加快土地流转，提高规模化种植水平，为专业化服务提供市场需求；坚持“自建、自管、自受益”原则，实行“入社自愿、退社自由”，依法组建，完善制度，规范运营，实行民主管理、民主决策、民主监督；坚持服务烟农为宗旨原则，以合作社内部服务为主，外部服务为辅，提升服务水平，增强发展能力，谋求烟农的共同利益。　　

　　二是做好两个推动，推动合作社自主经营和自我发展。做好宣传推动。引导烟农专业合作社规范运行，采取多种形式向基层技术员、村干部和烟农宣传专业合作社的政策法规，增强能人办社的积极性和烟农入社的主动性；加强指导，做好专业队伍建设，按“烟农推荐、个人自愿、委托培训、持证上岗”的理念组建专业服务队伍，提升烟农科学化生产水平。做好政策推动。坚持“普惠共享、烟草补贴、合理定价、自负盈亏”，保证各类烟农补贴及时到位，同时引导合作社自主开展盈余分配，真正实现分配在社。

　　三是规范一套制度，确保合作社持续健康发展。严格合作社资质审核制度，根据资产、运行情况等，明确合作社建立标准，协同烟办、农经等部门对全县16个合作进行资质审查，力保合作社“根正苗红”；建立健全管理层权力制衡体系，推动合作社决策民主、营运公开、避免“一言堂”现象的发生，确保合作社真正属于烟农，服务烟农；规范财务制度，做到统一收支，定期公开，广泛接受监督，保障合作社“在阳光下运行”；科学化收入分配机制，既以按劳分配为主体，同时重视多种分配方式并存，合理地与绩效挂钩，实现公平合理的效益共享；规范设施设备管理制度，建立管理档案，制订管理办法，加强设施设备管理，实现长期效益。

　　据统计，永顺全县由合作社提供的专业化机耕面积已达到5.4万亩，占总种植面积的81.13%。烟叶育苗环节每亩降低用工成本143元，烟叶生产每亩用工由以前的30.3个，降到了目前的　20个以下，合作社专业化服务带来的减工降本效果明显。