烟草在线专稿　　目前，我国烟叶专业合作社是通过烟农自发组织起来，行进土地流转或土地合股，具备一定规模的土地后，选举产生理事会和理事长，聘请经理来具体负责烟叶专业合作社的经营管理，实行统一生产管理、统一生产经营、统一分配利益的一种合作组织。烟叶专业合作社，是创新烟叶生产经营方式、提高烟农组织化程度的必然要求，是推进烟叶生产规模化种植、专业化分工、集约化经营和标准化生产的重要手段，是我们烟草行业有效掌控烟叶种植资源和烟叶生产基础设施资源，促进烟叶生产可持续发展的有效途径。然而，由于历史等原因，存在少部分烟叶专业合作社成员文化水平不高，接受新鲜事物能力不强。对烟叶生产管理大多数只停留在经验层面，对提高烟叶生产质量起的作用显得越来越有限，甚至起到一定的阻碍作用。

　　为确保烟叶专业合作社的健康发展，必须进一步优化烟叶专业合作社的管理模式，加大培训力度，特别须要扩展对烟叶专业合作社的生产组织、管理服务职能，提高烟叶专业合作社的自我组织和自我发展能力。

　　加强合作社人才培养与管理。培养一批以理事长、经理为主的烟叶专业合作社的经营管理人才，以会计为主的理财能手和以烟叶专业服务人员为主的技术能手，为合作社发展提供人才支撑；烟叶专业合作社应制定人员管理制度、服务规范、收益分配制度、工作考核办法、奖惩措施等。成员应服从合作社统一安排，对不服从统一安排调度的，合作社有权取消其成员资格，并报有关部门废除其持有的作业证书。

　　发挥烟草公司指导与扶持作用。烟草公司在烟叶专业合作社的发展过程中，要尊重烟农的主体地位，提高烟农的主体意识。本着“推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办”的原则，发挥“宣传引导、教育培训、指导服务”的作用，积极引导烟农成立烟叶专业合作社，以服务指导为途径，不以赢利为目的，多渠道筹措运营经费。不以自身的管理行为替代烟叶专业合作社的运营管理。烟草公司主要指导和帮助烟叶专业合作社开展成本核算、服务定价、公积金提取、盈余分配、财务审计等制度设计，积极有效推动烟叶专业合作社建设，不断增强合作社经营服务能力。坚持“有利于提高烟叶专业化服务质量和经营管理水平，有利于行业对两个资源的有效掌控，有利于促进减工降本、烟农增收和烟区发展”的原则，从以下几方面继续帮助烟叶专业合作社增强自我发展能力：

　　a、支持和鼓励以基地单元或更大范围为单位组建综合服务型烟叶专业合作社，提升规模效益，增强烟叶专业合作社的发展能力；b、积极支持和鼓励烟叶专业合作社在以烟为主的前提下，利用已有设施设备和技术条件，加强与农产品、农产品加工和农产品销售企业的合作，开展多种经营，拓展服务范围和经营内容，增强烟叶专业合作社持续发展能力，推动烟叶专业合作社的多元化发展；c、积极支持和鼓励烟叶专业合作社在服务手段、服务流程、服务标准、经营范围、成本管理、运行管理等方面不断创新；d、积极帮助烟叶专业合作社探索资金互助、风险防范、灾害保险的途径，不断提升烟叶专业合作社抵御市场风险和自然灾害的能力。