在新中国成立70周年之际，国家烟草专卖局制定了行业高质量发展“1+6+2”政策体系，开启了行业发展的新篇章。

　　进入实现高质量发展的新征程，如何按照“四个基本特征”和“六个转向”的要求，在持续推进精益管理中不断提升软实力，成为行业各单位需要重点思考攻关的新课题。

　　11月14日至15日，全国烟草行业企业管理现场会在广西南宁召开。国家局副局长段铁力接受了《东方烟草报》记者的专访，对行业精益管理所取得的成效、广西烟草精益管理经验和行业精益管理蓝图进行解析。

　　全面强化有效结合　精益管理激发企业活力

　　2013年推行精益管理以来，行业着力于统思想、定规划、打基础、摸经验，精益管理逐步深入，工作成效逐渐显现，为提升企业核心竞争力提供了有力支撑。

　　今年以来，各单位紧扣行业高质量发展新要求，全面深化供给侧结构性改革，全面加强精益管理，把抓管理与强基础、育品牌、控成本、补短板结合起来，为加快建设现代化烟草经济体系，激发企业活力作出积极贡献。

　　对于行业前三个季度的工作成效，段铁力总结了七点：降本增效扎实推进，体系转版卓有成效，对标管理持续完善，管理诊断深入开展，品牌培育效果明显，管理创新成果丰硕，队伍建设不断加强。

　　七个方面的成效，以数据形式被呈现和勾勒出来。

　　前三季度，行业累计实现降本增效28.22亿元，完成目标任务的94.07%，达到了年度目标任务的进度要求。

　　目前，共有333家市级局（公司）和全部19家省级工业企业完成体系转版并发布新版文件。今年前三季度，企业标准制修订率为96.39%，流程优化改进率为63.68%。体系内审、管理评审共发现不合格项6038项，其中93.32%已整改完毕；提出改进建议8561项，制定对策措施8848项。

　　通过广大企业对标“结对子”，形成“树立标杆、找准短板、优化措施、固化成果”的闭环管理，前三季度，工业企业总资产贡献率为63.41%，同比上升4.93个百分点；三项费用率为5.23%，同比下降0.52个百分点，销售成本率为24.76%，同比下降1.19个百分点。商业企业总资产贡献率为39.65%，同比上升0.86个百分点；三项费用率为5.04%，同比下降0.17个百分点，销售成本率为69.09%，同比下降0.16个百分点。

　　在全面梳理制约高质量发展的管理短板和瓶颈问题中，共查出11032个问题点，制定整改措施14399项。51家省级工商企业通过开展管理诊断下基层，查找出管理问题11484个，制定整改措施13834项。

　　今年前三季度，行业29个重点品牌销量所占比重为88.76%，同比提高1.84个百分点。

　　全行业9200多个QC小组7万多名员工坚持开展QC小组活动，取得课题成果7600多项，创造直接经济效益11.9亿元；共完成11538个精益课题，创造直接经济效益8.82亿元；共征集各类管理改善建议6.07万条，实施3.67万条，创造直接经济效益1.62亿元。

　　行业基层单位1858人参加了国家局经济运行司与中国烟草总公司职工进修学院共同制定的精益方法、工具培训计划的现场培训；截至9月底，10万人参加了进修学院推出的精益网校的学习。各单位针对精益方法、工具的宣贯举办各类培训630场，培训人数超5万。9899个精益项目攻关小组6.57万名员工积极开展项目攻关，解决管理难题。

　　“三个创新”“四维”精益　广西烟草为精益管理提供先进经验

　　“广西中烟工业有限责任公司聚焦产品创新、绩效创新、营销创新三个重点，持续推进质量变革、效率变革、动力变革，各项工作卓有成效。”段铁力言简意赅地总结了广西烟草工业的工作成果。

　　在产品创新方面，广西中烟聚焦需求捕捉力、快速响应力、产品创新力、品质支撑力，围绕传统成熟产品的持续性创新和新品类的颠覆性创新，健全产品创新体系。在推进绩效创新方面，通过落实授权分权、做好沟通辅导、规范考核评价、强化结果运用，激发全员干事创业的内生动力。在营销创新方面，打造网络营销新模式，打通品牌管理前中后台，强化用户深度运营，建设工商零协同营销体系，打造卷烟新零售生态圈，提高品牌培育协同度和参与度。

　　“广西壮族自治区烟草专卖局（公司）坚持‘四维’精益，通过数据驱动打好精益管理持久战。”对于广西烟草商业的精益管理工作，段铁力同样给予了充分肯定。

　　“四维”精益久久为功。从高度、深度、广度、韧度四个维度全面深化精益管理，一年聚焦一个主题召开现场会，打造专卖、营销、物流、烟叶生产和机关精益管理样板。

　　数据驱动管理转型。卷烟营销打造“树立一个理念、建立一个机制、依托两大平台、运用三个画像”品牌培育新模式；编织市场监管“蜘蛛网”，通过专卖所（队）、自律互助小组、“专、销、零”三维数据研判分析、“专卖三级对标管理”，精准监管卷烟市场；建立全国首个边境烟草打私情报信息中心，构建“空、天、地、潮”四位一体“信息云”边境打私情报体系，实现精准打击。

　　对标推动平台升级。广泛开展基层所（站）对标、组组对标、户户对标，提升基层所（站）、自律互助小组、零售终端三大平台建设质效。

　　业绩考核驱动高质量发展。从效益、效率、创新、质量和差异化项目“4+X”五大部分构建业绩考核指标体系，倒逼各市局（公司）将工作重心持续放在夯实市场基础和工作基础上，解决发展不平衡的问题。

　　深刻认识积极承担　以“一个确保四个强化”助推高质量发展

　　“持续深化精益管理是落实高质量发展目标任务，进一步增强企业核心竞争力的重要举措；是促进烟草企业立足硬实力，补齐软实力短板的有力保障；是强基固本、控制风险，更好应对经济运行下行压力的现实需要。”段铁力认为，深刻认识持续深化精益管理的意义是做好相关工作的前提。

　　近年来，全行业积极探索符合自身特点的精益管理，积累了一些成功的做法和经验：坚持统分结合，突出上下协同；坚持实事求是，紧贴企业需求；坚持重心下沉，夯实管理基础；坚持目标导向，强化对标管理；坚持问题导向，聚焦补齐短板。

　　面对行业发展新蓝图，各单位应在坚持和推广成功做法和经验的同时，打破思维惯性、路径依赖，逐步形成助推企业核心竞争力提升的长期规划与路线图，积极承担起精益管理的新使命，着力在适应、全面、畅通、精准、提升上下功夫。

　　在“十三五”收官和全面建成小康社会决胜之年，如何贯彻“1+6+2”高质量发展政策体系，聚焦增强核心竞争力，持续深化精益管理，进一步提升行业软实力，加快推动高质量发展？

　　“关键是要做到‘一个确保，四个强化’。”段铁力指出。

　　——确保提升核心竞争力目标任务贯彻落实。

　　行业各单位要精心制定目标、措施和办法，拿出破解制约核心竞争力提升难题的实招、硬招。加强组织领导，全面梳理目标任务，明确责任，狠抓落实。强化政策研究，为企业提升核心竞争力创造更好的政策环境。加强经验总结推广，切实打通政策措施落地的“最后一公里”。

　　——强化基础管理，在夯实企业发展基础上精准发力。

　　要以提升核心竞争力目标为统领，深度推进各项管理手段融合，形成PDCA闭环。扎实推进贯标工作，全面提高内部管控能力。扎实推进对标管理，加快改善经营管理绩效。扎实推进管理诊断，着力解决管理短板瓶颈。

　　——强化品牌培育，在优化资源配置方式上精准发力。

　　紧扣品牌高质量发展目标，强化政策引导，鼓励市场竞争，加快构建以品牌为核心的资源配置模式。工业企业要提高有限计划资源的使用效率，商业企业要努力打造良好的营商环境，加大工商协同培育重点品牌、重点规格的力度。国家局将强化政策引导，为大品牌发展营造良好的政策环境。

　　——强化成本管控，在提升投入产出效率上精准发力。

　　要实现“两个转向”，即成本管控方式由降低要素成本、控制费用开支、精减项目投资为主，转向加强技术创新、管理创新、经营模式创新为主；成本管控目标由追求成本费用的绝对下降转向追求投入产出效率的持续提升。用好完善机制、优化流程、组织变革、增加协同、运用信息化“五个抓手”，进一步推进成本管控。

　　——强化管理创新，在促进发展方式转变上精准发力。

　　准确把握管理创新方向，提高管理创新的针对性。充分释放“互联网＋”新技术力量，提升创新驱动力。建立多方参与的“大循环”体系，从机制上保证管理创新成果转化应用。用活用好各类载体，不断提高创新队伍素质。

　　“精益管理是座不竭的金矿，要一以贯之、久久为功。”段铁力强调，要持续深化精益管理，着力提升核心竞争力，不断提高烟草企业整体效率，不断增强企业内生活力和发展动力，不断提升行业软实力，为推动行业高质量发展作出新贡献。