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如何深入开展党风廉政建设和反腐败工作

2013年03月20日 来源:烟草在线专稿 作者:深山中人
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  烟草在线专稿  新时期如何深入开展党风廉政建设和反腐败工作?根据党的十八大精神和中纪委十八届二中全会要求,结合实际,笔者对新时期开展党风廉政建设和反腐败工作的目的、思路、办法、责任主体及措施进行了概括。以期我们在党风廉政建设和反腐败工作方面更明确为什么开展?如何开展?开展什么?由谁负责并要作哪些具体事项?促进我们工作取得更好成效。

  一、目标(为什么开展?):党风廉政建设和反腐败工作的根本目的为三点:1、促进党的先进性、纯洁性建设;2、保持干部清正、企业清廉;3、确保更加规范、更富效率。

  二、思路(如何开展?):坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针。

  三、办法(开展什么?):按照党的十八大有关加强纪律建设、作风建设和惩治预防腐败的要求及中纪委十八届二中全会精神,结合实际,党风廉政建设和反腐败工作重点抓好四方面,即:1、加强党的纪律建设;2、改进领导干部作风;3、推进惩防体系建设;4、解决职工群众反映强烈的突出问题。

  四、责任主体及措施(由谁负责并要作哪些具体事项?)

  重点抓好以下五方面工作。并按照中纪委有关“要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力”的要求,分别由领导班子、纪检部门、职能部门和党员干部为主体,分别进行落实。

  (一)以落实“八项规定”为重点的纪律作风建设。

  领导班子

  职务消费:规范负责人职务消费,执行公务用车、职务消费制度规定;每年至少有2次研究部署党风廉政建设工作,落实责任制。

  纪检部门

  专项治理:开展作风建设专项检查,促进企业取得成效;巩固专项治理成果,防止公款出国(境)旅游、“小金库”、论坛庆典研讨会过多过滥等问题反弹,建立规范管理的长效机制。

  职能部门:

  1、开展活动:开展为民务实清廉教育活动、 “讲责任、讲贡献、讲纪律”创先争优活动,做到密切联系群众,力戒形式、官僚主义。做到密切联系群众,力戒形式主义、官僚主义(人力资源部牵头)。

  2、制度建设:加强“八项规定”实施办法等方面制度建设,加大对作风方面突出问题的整顿力度(企业管理部牵头)。

  3、厉行节约:执行中央以及国家局有关规定,加强费用预算管理,严格制定标准,切实控制经费支出,反对铺张浪费(办公室及财务部牵头)。

  4、工商规范:严格规范工商工作往来、业务宣传活动,制定接待标准,整治公款大吃大喝、严禁高消费娱乐、严禁变相旅游(市场营销部牵头)。

  5、办公配置:严控楼堂馆所建设,禁止违规购建、装修办公用房和配置高档办公用品(综合计划部负责)。

  党员干部:

  严格自律:坚守底线,在若干准则、从业若干规定、处理规定范围内行事。

  (二)以落实“三重一大”为重点的权力运行监督。

  纪检部门:

  专项检查:制定监督检查工作方案,重点检查决策制度、决策方式、权限、程序、执行、监督,进一步完善议事规则和决策程序,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险:据国烟办[2012]364号完善重大决策事项实施办法,据国烟党[2012]88号完善监督管理办法,据国烟党[2012]92号完善重要人事任免事项决策实施办法。加强对配偶子女均已移居国境外的行业工作人员的监督管理;

  职能部门:

  1、人事纪律:严格执行干部选拔任用工作程序,加强对干部选拔任用全过程的监督,坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题(人力资源部)。

  2、审计监督:加强领导干部经济责任审计,及时调查处理审计中发现的问题,严格督促整改落实(审计部)。

  领导班子:

  1、党内监督:落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、谈话、函询等监督制度;。

  2、巡视监督:改进工作方法,提高发现问题的能力,强化巡视结果的运用,切实发挥巡视工作对领导班子特别是主要领导干部的监督作用。

  党员干部:

  认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

  (三)以落实“风险防控”为重点的惩防体系建设。

  领导班子:

  集中学习:落实中心组学习制度,班子每年集中学习不少于4次。

  纪检部门:

  1、体系规划:总结上一个五年规划落实情况的基础上,及早谋划新的规划和措施,抓好任务分解和检查考核,保证各项工作全面落实。

  2、长效机制:总结源头治理经验,把有效做法上升为长效机制,抓好工程建设项目监管工作(五个关口)。

  3、风险防控:按中央部署要求,把廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中,围绕权力集中的重要部门、资金密集的重点领域、人财物管理使用的关键岗位,认真编制“权力运行流程图”,科学评估和认真排查部门、岗位、人员在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险,有针对性地制定防控措施,健全内控机制,推进权力公开透明运行,最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

  职能部门:

  廉政教育:联系领导干部思想实际,精心安排教育内容,改进教育方式,重点抓好政德教育、岗位廉政教育和警示教育(以明示与承诺制度为载体,扎实开展廉洁文化创建活动)(人力资源部)。

  (四)以落实“两项工作”为重点规范经营建设。

  纪检部门:

  1、落实意见:督促落实国家局《意见》,促进“两项工作”深入推进。

  2、监督公开:监督严格执行49号文件健全机制、完善目录、理顺程序、利用信息系统同步及时公开情况,切实保障职工群众四权,让权力在阳光下运行。

  3、监督程序:介入过程审批,加强三项工作项目工作程序执行情况的监督检查,确认是否落实制度、规范程序、推行公开、增加透明,保证“应招尽招”、“真招实招”;对违者严肃查处,绝不搞下不为例。

  (五)以落实“案件查处”为重点的惩戒机制建设。

  纪检部门:

  1、有案必查:及时处理举报、认真核实具体线索,严肃查处违纪违法行为。严肃查办违反政治人事纪律、违反“八项规定”、滥贪腐失、插手三项工作谋私利、“两烟”经营中违纪违法、专卖执法中徇私舞弊、资产处置交易中造成国有资产流失或损失的案件。

  2、提高水平:畅通信访举报渠道,拓宽案源线索,充分利用审计、巡视、专项治理和监督检查成果,不断健全腐败案件揭露和查处机制。要防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒,防止小错铸成大错。

  职能部门:

  责任考核:把党风廉政建设责任制纳入领导干部绩效考核、机关工作目标责任制考核,加大监督检查力度,强化考核结果运用,促进责任制落实到位(企业管理部)。

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