烟草在线据《东方烟草报》报道　　2014年上半年，在错综复杂的内外环境下，行业卷烟销量同比持平，细支卷烟却以近50%的产销增幅，成为行业经济运行中的一个亮点。近日，为进一步统一完善细支卷烟标准，推动其在规范的基础上创新发展，国家烟草专卖局印发《关于规范和支持细支卷烟发展的通知》（以下简称《通知》），在政策方面支持细支卷烟开发新品，规范市场推动有序竞争。

　　现阶段，细支卷烟市场表现如何？为支持细支卷烟发展，国家局确定了哪些开发原则和支持政策？工商企业今后的努力方向和工作重点是什么？带着这些问题，记者日前到国家局有关部门进行了采访。

　　明确标准　有序发展

　　什么是细支卷烟？国家局发展计划司价格处介绍，细支卷烟的定义主要取决于烟支周长。常规卷烟的烟支周长是24毫米左右，在未明确细支卷烟的标准之前，工业企业把低于常规烟支周长的卷烟都称为细支卷烟。

　　据统计，2014年上半年，全国共生产低于常规卷烟烟支周长的卷烟18.9万箱，同比增长46.4%；销售19.2万箱，同比增长53.4%。据中国卷烟销售公司市场管理部介绍，上半年，“黄鹤楼”（硬天下名楼）、“南京”（炫赫门）、“南京”（十二钗烤烟）、“泰山”（心悦）等4个细支卷烟规格，商业销量均超过1万箱，同比分别增长了114.2%、19.9%、65.7%和171.7%。

　　细支卷烟作为一个追求差异化发展的创新型卷烟品类，虽然目前规模有限，但发展潜力很大，正在快速发展成为行业新的经济增长点。

　　近几年，随着卷烟市场需求多样化发展，细支卷烟呈现出跨越式发展的同时，因标准不统一、定义不明确，带来一系列问题。在市场上，以细支卷烟为卖点的在销规格，从2011年的29个增长到2014年的57个，3年间几乎翻了一番，年均增加9个以上。其中，烟支周长也从16.5毫米到22.5毫米不尽相同，跨度大、型号多。

　　各个工业企业执行的技术标准不尽统一，市场中的细支卷烟门类众多，消费者对市场中的细支卷烟难以形成整体感知。同时，在生产和物流环节也会增加成本——细支卷烟跟正常卷烟相比，产能低；在物流环节，细支卷烟作为异型烟无法进入分拣线，只能通过人工分拣。标准不统一，无形中会增加成本，不利于细支卷烟的市场推广。

　　一方面是细支卷烟快速增长，逐渐形成行业新的经济增长点，另一方面是行业并没有明确细支卷烟的标准和定义，由此带来了诸多问题。明确细支卷烟的标准和定义，显得尤为紧迫和重要。

　　为此，国家局在《通知》中明确了细支卷烟的周长为17.0±1毫米，现在符合这一定义的细支卷烟在销规格有24个。确立细支卷烟的标准，有利于在规范的基础上，推动细支卷烟发展。

　　政策支持　推动开发

　　坚持“低焦高档”、“低焦高质”、“低焦高水平”方向，《通知》中进一步明确了细支卷烟的开发原则，明确规定细支卷烟新品开发价类不得低于二类卷烟，焦油量不得高于8毫克/支。

　　对此，中国卷烟销售公司市场管理部介绍，近年来，行业卷烟销售结构逐年上升。2014年上半年，行业平均单箱批发销售收入已经达到2.73万元，条均批发价为109.3元，达到了二类卷烟的价格标准。上半年，细支卷烟单箱批发销售收入更是达3.45万元，明显高于卷烟总体水平。值得注意的是目前在销的细支卷烟均为三类及以上产品，品类发展起点较高。

　　随着城乡居民收入持续增长，卷烟消费主流价位段将不断上移，因此，细支卷烟新品开发的定价也应当顺应这一趋势。同时，未来卷烟销量将总体趋于平稳，行业税利的增长将主要依靠卷烟结构提升，因此，高端引领策略对于细支卷烟这个新品类乃至对于整个行业的持续健康发展都是当然的选择。

　　谈到新开发的细支卷烟要严格执行国家局设定的主流价位，国家局发展计划司价格处介绍，细支卷烟在行业内虽然是一个新生事物，但是也要遵守主流价位管理，在一个公平公正的环境下有序竞争，拒绝“价格战”。要在市场中胜出，就要以技术创新为引领，形成中式细支卷烟的核心技术，打造知名品牌，提高细支卷烟产品的市场竞争力。

　　为支持和推动细支卷烟的发展，《通知》提出，重点品牌新增两个以内细支卷烟规格、没有重点品牌的工业公司开发两个以内细支卷烟规格，都不受产品进退机制的限制。

　　这一条明确指出了谁可以开发细支卷烟。现在，18家卷烟工业企业都有了重点品牌，都可以开发细支卷烟规格；没有重点品牌的卷烟工业企业，也可以开发两个以内细支卷烟规格。其实可以这样理解，具有法人资格的卷烟工业企业都可以开发细支卷烟，这是一个非常大的政策支持。

　　《通知》下发后，开发两个以内细支卷烟规格，不受产品进退机制的限制。为鼓励工业企业研发新产品、淘汰小规格，原则上品牌规格20个以内的要进一退一、30个以内的要进一退二、40个以内的要进一退三，而细支卷烟规格的开发不受产品进退机制的限制；同时，在卷烟新产品申报价格归档时，原则上同一品牌同一价位，规格数不能超过三个，否则就要进一退一，细支卷烟开发也不受此限制。

　　市场准入　不设门槛

　　为进一步支持细支卷烟的发展，《通知》提出，在细支卷烟的市场准入方面，商业企业对细支卷烟的市场准入不得设置任何门槛。

　　目前，商业企业普遍制定了本地市场的发展规划和规格进退规则。国家局的这条规定，对细支卷烟开拓市场提供了保障。

　　这既是对细支卷烟的政策支持，也是对商业企业提出的要求。明确市场准入不得设置任何门槛，也就是说，工业企业的细支卷烟想进入哪个市场，就可以进入哪个市场。

　　现阶段，细支卷烟销售范围较广，全国33个省份都有细支卷烟销售。从当前细支卷烟的发展趋势看，下半年集中交易中细支卷烟交易量将达到15.31万箱，这样全年细支卷烟销量规模将超过27万箱，接近30万箱，同比增长约85%。其中，山东、辽宁、黑龙江、四川、吉林、内蒙古、江苏等地销量超过1万箱，山东预计将达到7万箱。

　　中国卷烟销售公司市场管理部介绍，山东和东北市场细支卷烟销量较大的一个重要原因是韩国“爱喜”品牌在当地市场长期培育，形成了较为浓厚的消费氛围。

　　为加大细支卷烟的市场培育力度，中式细支卷烟目前仍是一个较新的品类，消费群体较小，但是具有较强的发展潜力。行业商业企业应深入分析本地市场，认真研究细支卷烟的消费规律，加强消费引导，不断挖掘市场潜力，积极引入细支卷烟产品，满足消费需求，加大细支卷烟的市场培育力度。

　　行业工商企业应切实加大协同营销力度，综合运用精准营销、终端营销、服务营销等手段，加大细支卷烟的市场培育力度，着力培育知名品牌，努力促进细支卷烟品牌的发展壮大。