烟草在线专稿

　　小烟卷儿：最近，咱们真是见到了很多新闻，最热的就是一些大“老虎”被打了，有的简直都不可思议啊，相比其它要抢头条的事件，这些消息更劲爆，大家都喜欢看啊。

　　老烟斗：现在啊，经常失眠的不是像你一样的人，而是那些官员，无论大小，有时一觉醒来发现自己已经不是在家里了，而是在监狱中了，咱们想想都可怕啊。

　　小烟卷儿：所以说，我们每天有压力，有时还紧张的睡不着觉，说明我们是幸福的人，没有什么让自己煎熬的事情。上个周末，媳妇突然说要过情人节，我很不解，因为我记得情人节是在2月份，后来媳妇说是过中国的情人节，七月初七。这是咱中国人自己的情人节啊，过！花了不少钱，买了她的笑容，我都想了，如果不过这个节，我也没有好果子吃。

　　老烟斗：呵呵，是啊，这个节日过过也无妨，可以加强你们夫妻之间的感情。据中国之声《央广新闻》报道，被称为中国情人节的“七夕”向来是情侣们扎堆登记结婚的好日子，但今年8月2号的“七夕”节恰逢星期六，记者在长春市调查发现，几乎没有民政单位愿意在这天为准新人们加班。又到一年情人节，正是结婚好时节。国人凡事喜欢讲个彩头，挤在这一天去领证倒也确实非常有纪念价值。但是，这又偏偏遇上不是工作日的情人节，那么民政局是不是应该要在这一天放弃休息，为新人服务呢？

　　小烟卷儿：有一个问题必须明确的是，任何权利，不管是公权享有的权利还是公民权利，都是有边界的。在一百多年前，清朝思想家严复先生在翻译外国名著《论自由》时，便把书名翻译成“群己权界”，在这位被誉称中国近代史上向西方国家寻找真理的“先进的中国人”之一的启蒙者看来，自由不是没有任何边界的自由，必须尊重权利的边界。

　　老烟斗：你的意思是，要让个人的权利实现，然后再谈责任啊？

　　小烟卷儿：回到关于民政局应不应该在七夕节为新人们加班来说，新人有获得登记结婚证书的权利，同样的，民政局的工作人员也有获得正当假期的权利，如果就此苛求公务人员加班登记，这就是权利的越界，而如果因此去苛责民政局的不近人情，这也是站在道德高地的审判。

　　老烟斗：说的对，最近，我一个在政务大厅办理卷烟零售许可证的朋友就向我抱怨，为了提高服务水平，局里要求他天天上班，包括周六周日，这让他十分苦恼，而且说单位很过分，不能因为服务而让自己变成一个“奴隶”。

　　小烟卷儿：其实，对于服务水平的提高，我们必须努力改进，但对于职工的关爱，也是企业的责任，如果从另一个角度来想想，我们基层职工的权利确实需要满足。

　　老烟斗：刚才说的政务大厅办理卷烟零售许可证也是很多地方都在推行的，就是一站式服务。

　　小烟卷儿：别说一站式政务大厅了，我上几天去变事，看到办事窗口一字排开，看似可以“一站”解决，仔细一问，窗口办事员只接收报批材料，没有“拍板权”，具体审批还在有关部门后台串联运转，审批完了，再在这里交付结果。群众反映，办事跑的趟数少了，但审批时长变化并不明显。这样的服务大厅实际上只是个收发室，审批流程、效率并没有优化提高。

　　老烟斗：客观讲，一站式服务大厅真要一站式办结所有审批事项，从目前来看，确实要求过高。但优化流程、提高效率无疑应是下一步努力的方向。从基层反映的情况来看，要把简政放权“当头炮”打响，需要进一步做好的改革和工作还有不少。

　　小烟卷儿：优化调整部门工作职责，部门之间加强横向和纵向的协同合作，对于提高行政效能的重要性不言自明。比如电子口岸建设能极大提升通关便利化，但各地在推动中业务和技术上缺乏统一标准，各部门共享的项目和内容有限，要真正实现“一个窗口、一个平台、一个网络”，通关实现“一次申报、一次查验、一次验放”，协同合作还有较长的路要走。再比如，很多行政审批事项都由多个部门管理，要提高效率，各部门加强协同，改串联审批为并联审批，还大有潜力可挖。

　　老烟斗：用技术手段提升效率的潜力也很大。一些地方推行的“全程办事代理”电子政务系统就是一个很好的例子。群众可以上网提交办理事项，网上追踪办理进程，并根据办理过程和结果对有关部门评价打分，哪个部门不及时或者限时办结，就会得到差评，结果跟考核挂钩。使用这种技术手段，谁还敢“吃拿卡要”、拖沓怠慢？

　　小烟卷儿：我们现在的许可证办理确实也需要一定的实地核实工作，但是，尽量推行网络追踪非常有必要，这样，我们就可以靠先进的手段管理工作人员，提高服务管理水平了。

　　老烟斗：日前，有网络媒体报道称聚美优品、京东商城、1号店等电商售卖假冒奢侈品，并涉嫌知假售假。对此，聚美优品以及京东都发声明表示已经关闭售假的第三方平台“祥鹏恒业”的店铺。

　　小烟卷儿：虽然不是售卖假冒奢侈品的直接责任方，但作为平台的提供者，京东等电商所需承担的连带责任难以逃避。关闭售假的商家店铺，承诺给购买了假货的消费者无条件退货，这些举动自然是题中之意，也是必要举措。但如果仅限于此，恐怕难以保证此类售假现象不会再次出现。

　　老烟斗：网购时代的来临，方便了公众的购物需求，但产品质量却一直是个难题，有很多人甚至将网购商品和假货画上等号。知名网商的出现当然可以在一定程度上解决这个问题，但要想彻底解决，还要依赖于商家的信誉和诚信。其实对于京东等网商来说，要想鉴别第三方的资质并不太难，可其往往会由于疏忽或者故意，使得这一重要环节形同虚设。在这一点上，淘宝的做法其实值得借鉴，过去的淘宝可以说是假货遍地，商业欺诈事件也频频出现，可现在通过企业认证、支付宝支付等方式已经大大改善。京东等知名电商的问题其实恰恰是缺少对第三方的监督和管理，从而造成了售卖假货的问题。

　　小烟卷儿：你认不出A货B货，销售者自然盆满钵满，吃亏上当者还心情特爽；一旦有人较真，客服往往痛快退货，美其名曰“N天无理由”——反正他们只需挣下那些没有退货的顾客的钱就够了。记者调查发现，大量类似于“祥鹏恒业”这种名字的小型贸易公司，星罗密布在各大电商平台中，它们公然售假，而某些知名电商平台，则已成为大量假货尤其是奢侈品假货的重要集散地。

　　老烟斗：下架停售只是一种应急姿态，于法治社会而言，制假售假显然不是退货了事那么简单。今年刚刚实施的新《消费者权益保护法》的亮点之一，就是违法经营的惩罚性赔偿数额大大提高。经营者有欺诈行为的，增加赔偿的金额由原来价款的1倍增加至3倍，即“1+3赔偿”、“退一赔三”，而且规定最低赔偿额不少于500元。也就是说，哪怕买到一块钱的假冒伪劣产品，最少也要赔500元。

　　小烟卷儿：钱的多少是一码儿事，信誉啊！我们正在进行零售终端建设，各地也是本着成熟一家发展一家的原则进行，我们希望这些零售店都能建成形象店，让这些形象店成为宣传烟草行业的示范口，这里面也出现一个问题，这些地方的管理必须跟进。也就是说，不能出现这些店都卖假烟的信用危机。