烟草在线专稿　　前段时间召开的中央经济工作会议明确指出，做好2014年经济工作，必须要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性。由此，笔者不禁联想到了我们的烟草行业。根据掌握的有限资料，愚以为，确保2014年行业各项工作继续保持持续健康协调发展的良好态势，最核心的就是要坚持稳中求进、改革创新。而要做到这一点，最根本最关键的就是要解放思想。特别是在行业改革发展形势日益严峻、诸多不确定因素还在增多的大背景下，坚持稳中求进、改革创新比以往任何时候都需要解放思想。从某种意义上讲，行业各级各部门必须要把解放思想作为稳中求进、改革创新的“总开关”。

　　一、深刻认识新形势下推进思想解放的重要现实意义

　　思想是行动的先导。行业成立三十多年来的改革发展实践的经验再一次证明，只有思想认识的到位和态度的端正，才会有行动上的自觉和成功。综观行业每一次大的变革和每一个点滴的进步，都离不开解放思想的重要作用。笔者认为，新形势下推进行业各级各部门和全体干部职工的思想解放，至少有以下几个方面的重要现实意义：

　　1.推进新形势下的思想解放是行业改革发展的“传家宝”

　　和其他行业一样，对各级各部门负责同志特别是主要负责人而言，解放思想是一项基本功，更是一门必修课。面对新年度新任务，必须要切实把推进思想解放作为加强自身建设的重要任务，常抓不懈。可以说，我们作为特殊体制机制的烟草行业，正式凭着思想的不断解放，才把握了客观环境的变化，从而更好地适应了形势，战胜了一系列艰难险阻，走出了一条持续健康发展的路子。今天，我们要更好地确保“坚持一个制度，狠抓三件大事”各项措施落到实处，要更好地思考谋划实践“三大课题”，更离不开解放思想这个“传家宝”。

　　2.推进新形势下的思想解放是行业持续协调共同发展的必然要求

　　确保行业各项工作持续协调共同发展，是行业各级各部门开展一切工作的首要指针和重要前提。需要指出的是，有一小部分人，片面地认为行业很多工作都是程式化的，只要按部就班的去办就行。由此导致形成了一定的思维定式。这种现象虽然是个别存在的，但也在一定程度上影响了发展的质量和效益。笔者认为，这种现象的存在，最直接的原因就是思想不解放，固步自封，需要引起高度重视。行业各级各部门，必须要进一步认识到，实践无止境，解放思想也永无止境。经过近些年的不懈努力，广大干部职工思想观念、精神境界和素质能力持续提升，全系统发展质量显著改善，但也存在一些问题和不足，对此，必须要切实把推进思想解放摆上更加突出的位置，抓紧抓实抓好，进一步积聚推进持续协调共同发展的正能量。

　　3.推进新形势下的思想解放是行业坚持群众路线的内容之一

　　众所周知，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，根本工作路线是从群众来，到群众中去。作为特殊体制机制的烟草行业也概莫能外。需要指出的是，解放思想并非离我们很远的大题目，而是有着非常丰富的深刻内涵和具有实质性的内容。愚以为，解放思想绝非目前行业捏有些人所认为的“是党员领导干部的事，与己无关”。就行业而言，行业的改革发展与每一名员工的切身利益息息相关。我们必须要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入到群众中去，通过调查研究推动思想解放。如此，我们的工作才会不断取得新进步，解放思想才会不断贯彻到思考谋划实践“三大课题”的各方面和全过程。

　　4.推进新形势下的思想解放是行业“把自己事情办好”的基本条件

　　对于行业各级各部门主要负责同志来说，推进思想解放，是“把烟草自己事情办好”的重要前提，也是理论水平和工作能力的重要反映。国家局新一届党组对“坚持一个制度，狠抓三件大事”做出了系列部署，当前最紧要的，就是要求各级各部门与国家局党组保持高度一致，立足本职，干事创业，切切实“把自己的事情办好”。面对2014，特别是一些新政策的出台，我们改革发展道路上的困难还在增多。作为行业的一员，特别是各级各部门的主要负责人，只有不断解放思想，准确抱我新形势新情况的辩护，才会不断提高“把烟草自己事情办好”的能力和水平，才能更加有效地应对各种风险和挑战。

　　二、推进思想解放，坚持稳中求进和改革创新的路径选择

　　国家局新一届党组成立以来，在深入基层调查研究的基础上，高瞻远瞩，事实求是地做出了一系列重要讲话和论述，为行业各级各部门稳步推进各项工作上水平提供了科学指导。但随着宏观环境的不断变革，目前可以预见的是，2014年行业个性工作特别是经济运行将面临着前所未有的困难。笔者认为，越是在困难的时候，越是挑战与机遇并存，越是要更加注重推进思想解放，从而更好地用这些凝聚着高度实践经验和深度理论思考的重要论述来武装头脑，不断以改革创新的新举措新成效，为各项工作稳中求进保驾护航。

　　1.必须要及时更新理念，不断完善队伍建设新模式

　　一流的事业离不开一流的干部职工队伍。人是生产力中最活跃的因素。只有及时更新理念，才会更加清楚地意识到自己的职责是什么、应该朝着什么样的目标和方向前进，才会始终保持良好的精神状态，从而以更加集中的精力致力于干事创业。对此，必须要进一步把队伍建设摆在更加突出的重要位置来抓，积极探索完善队伍建设新模式。一方面，对于现有老职工，必须要更加注重加强形势教育，不断强化危机意识，充分发掘其经验丰富等方面的优势条件，更好地为大局发展服务。另一方面，对于新进入员工，要通过进一步完善政策制度的方式，严把“进口关”，切实从源头上抓起。只有这样，每一名干部职工的积极主动性充分地调动起来，人人争做本职岗位的“行家里手”，那么，我们的队伍才能更好地跟上改革发展的需要，从而进一步为各项工作稳中求进、改革创新不断贡献新的力量。

　　2.必须要做精做强主业，不断夯实稳中求进、改革创新的基础保障

　　任何时候，做好主业都是各项工作的重中之重和先决条件。离开了主业的持续健康发展，我们必将一事无成。行业作为特殊的体制机制，我们没有任何理由不把主业做精做强。只有有了主业的支撑做强力后盾，稳中求进各项工作才会走得更加坚实有力，改革创新的各项举措才会更加有效地得以落实。就行业当前和今后较长一段时期的工作而言，必须要更加注重在以下几个方面狠下功夫：一是要在卷烟营销上狠下功夫，首先从转变营销思维定势入手，实事求是谋发展，认认真真打基础，绝不过度疲劳发展，绝不盲目追求假政绩、虚指标，从而进一步把工作的精力集中到打牢市场基础上面来，稳步推进真正意义上的与零售户共同发展。二是要在烟叶生产狠下功夫。烟叶生产是行业重要的原料保障基础，也是行业改革发展中与争取各级党委政府领导支持的重要结合点。从某种意义上说，抓好烟叶生产，无论是对行业自身的长远可持续发展而言，还是对夯实稳中求进的重要基础来说，都具有非常重要的现实意义。必须要进一步深入思考，找准着力点，寻求突破口，以更加扎实的工作不断推进烟叶生产各项工作再上新台阶。三是要实实在在管好自己的市场。专卖制度的最大优势之一就是市场监管，我们没有任何理由不把自己的市场管理提高到一个崭新的水平。需要指出的是，以笔者掌握的有限资料，当前的专卖管理在一定程度上存在过多程序化的东西，比如整档案、送文书等，从而影响了实质工作的质量，这是我们的市场监管中必须要引起高度重视的现象。只有进一步去虚务实，包括市场管理在内的各项工作才会更加平稳有序的不断向前推进。

　　3.必须要始终坚持科技创新，不断加快完善现代企业管理制度

　　毋庸置疑，随着时代的进步，在稳中求进、改革创新的各项工作进程中，我们还会遇到一些前所未有的困难和压力。对此，行业各级各部门必须要加快落实创新驱动发展战略，这是改革发展形势的必然选择。按照这个思路，一方面，对于工业企业而言：要更加注重科技创新，着力做到减焦降害，不断提升产品质量，从而通过科技的力量打造更加适合市场特色的产品。如此，我们才会在稳中求进的征程中以更加有力的优势立于不败之地。另一方面，对于商业企业而言：必须要进一步加快完善现代企业管理制度，更加注重在企业管理内控体系、市场营销方式方法创新等方面下功夫。有了先进的管理做后盾，才能更好地确保各项工作沿着“坚持一个制度、狠抓三件大事”的路子坚定前行。

　　4.必须要稳步转型升级，积极探索新形势下新发展的新高地

　　历史的经验证明，没有一劳永逸的事业。和其他行业一样，要更好地确保我们的基业长青，离不开全体干部职工的共同努力。就当前和今后较长一段历史时期而言，解放思想是稳中求进、改革创新的“总开关”。站在更加长远的视角来审视行业前进的步伐，稳步推进转型升级已经成为一种更加现实的需要。愚以为，上海烟草集团的海烟物流应该给行业各级各部门带来诸多的启示和思考。稳步推进转型升级，已经成为每一名烟草人的重要职责之一，义不容辞，责无旁贷，是需要我们不得不做答的一道考题。

　　三、具体工作中需要着力把握的