烟草在线专稿　　摘要：在高风险和多危机的社会中继续推进企业发展和企业转型，必须高度重视风险防范和危机教育。从目前烟草企业整体运行情况来看，危机教育还未形成有效的制度体系，只存在表象的简单灌输，在危机教育的内容确立与更新、体系建立及教育评估等方面还未有成熟的理论和实践。因此要转变传统教育理念，不断强化危机意识；加大培训力度，增加危机教育内容；采取强制教育手段，在企业进行危机教育。从企业危机教育的现状、意义、内容、体系建设等方面，初步探讨如何使危机教育从外化于形的表层逐步发展到内化于心的实施，从而形成烟草企业良好的危机教育制度，不断提升企业从业人员应对危机的能力，提高自律、自警、自强的意识，从而维护企业发展的良好局面。

　　一、引言

　　实施了多年的烟草专卖专营制度，在社会主义市场经济体制不断建立完善的今天，受到了体制上的巨大冲击；卷烟作为嗜好品，在追求健康生活方式的今天，其存在价值受到了舆论和消费者的高度关注；烟草企业作为垄断经营而获得的高利润，在最求社会公平正义的今天，其所作所为受到了民众时时刻刻的监督。如此所有充分表明烟草企业处在社会舆论关注的焦点。“日记门”、“接待门”，“天价烟”等等点上的危机迅速上升为对烟草运行体制机制等制度层面的批判，阻碍企业建立良好的社会形象，进一步恶化了企业生存的舆论环境。国家局提出的加强行业作风建设，目的在于解决烟草企业内部养尊处优、效率低下、人浮于事等现象，但是长期垄断经营模式带来的危机意识薄弱等现象还很大程度地存在。这些现象为企业危机教育提出了迫切的要求。

　　二、危机教育的理论基础及烟草企业危机教育概念

　　德国教育家博尔诺夫（Otto　Friedrich　Bollunow，1903—1991）在《存在哲学与教育学》（1959）中提出了非连续性教育的观点，其基本观点中包含着：①非连续性事件对人发展的根本意义。一些非连续性的事件，如危机、遭遇等有可能改变人的生活方向或命运。面对生活中难以预料的挫折、遭遇、危机等生存难题的时刻，是要做出重大人生抉择的痛苦时刻，也是决定人生命运与今后发展方向的时刻。②非连续性发展形式的教育价值。危机、挫折等并不只是令人遗憾的偶然事件，危机总是与新起点联系在一起。教育要引导学生认识其生存的处境，勇敢地接受生活的挑战，使人生的障碍成为实现内在潜力的机会。“具有合理功能的危机必然属于生活的一部分。”博尔诺夫认为危机不总是对人生具有破坏性，对人生也具有积极意义，危机是开创新生活的机会。一旦危机发生，教育工作者必须因势利导帮助去战胜它，而不是去掩饰危机，更不是一手包办。关键在于使他们认识危机的本质及意义，培养他们一定的品质。

　　从博尔诺夫非连续性教育理论中不难看出危机等偶然事件在个人教育中的作用和价值。同样，把企业作为个体来看，在整个发展历程中，危机、遭遇等偶然性事件必然存在，也必然对企业发展存在着不同程度的影响，或是好的方面，或是贬的方面。烟草企业危机教育是指，通过对企业在宏微观环境中运行态势的分析，准确把握存在的各类显性及隐性危机，通过运行科学的教育培训体系，以提升从业人员危机意识、战略落实能力、危机处理能力等，从而提高工作积极性，实现企业科学发展。因此，只有加强危机教育，才能使企业在处理危机中化危为机，变被动为主动，最终做到临危不乱，处理科学，实现危机在企业发展中的正向价值。

　　三、危机教育的意义及烟草企业危机教育现状　

　　虽然经过近十年的卷烟品牌竞争力打造，现代烟草营销体系建设，逐步形成了一定程度上的烟草企业竞争意识，但是长期的国家垄断经营模式导致目前烟草企业依旧普遍缺乏危机意识，由此导致企业效率相对低下，从业人员动力不足，改革创新意识浮于表面。危机教育存在的意义更显突出，危机教育亟待加强，主要表现在：

　　危机教育是企业平稳健康发展的重要保障。没有压力就没有动力。作为垄断经营的烟草企业，通过危机教育能树立全体从业人员的竞争和危机意识，在行业以市场化为导向的改革中，才能统一认识，逐步实现组织转型，实现企业适应宏观经济与社会发展的态势。

　　危机教育是企业科学处理危机的重要手段。“无远谋必近忧”，危机的偶然性决定其处理的难度。危机处理的结果是否能实现其正向价值不仅仅取决于企业决策层和专门处理部门，还取决于全体员工。只有在日常企业管理中，逐步加强危机教育，才能实现临危不乱，危中取机。

　　危机教育是维护企业社会形象的必然措施。烟草企业作为企业公民的特殊一员，只有充分加强危机教育，才能实现从业人员的低调务实，才能有效解决官商习气，真正树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值理念，才能逐步打造富有效率的现代化流通企业，树立良好的社会形象。

　　从目前行业危机教育的现状来看，还存在急需加强和改进的地方，主要表现在：

　　危机教育体系缺失。烟草企业的危机管理过程中，企业突出危机出现的处理，而没有将危机教育纳入危机处理体系中统筹管理。危机教育的管理组织、教育内容的开发、教育效果的评价等一套完善的体系还没有建立。

　　危机教育形式单一。现有烟草企业大多数将危机教育视同于时事教育、廉政教育、政治教育等。形式单一，内容缺乏，危机教育所要达到的自警、自省的目的远远低于预期。危机教育还未形成有效科学符合烟草实际的课程体系，更谈不上对教育培训的不断更新和创新。

　　危机教育投入不足。主要包含人力和财力的投入。人力上没有专门的烟草行业危机教育师资力量；财力上没有专项的危机教育课程体系研发资金。投入不足一定程度上反映了烟草企业对危机管理的重视程度不足。烟草企业普遍重视教育培训工作，下表为安徽省局（公司）近五年培训量：

安徽省局（公司）五年培训量统计

表为安徽省局（公司）五年培训量统计

　　从表中可以看出，5年时间，将全省系统内部员工省局层面轮训2遍（全省系统在岗从业人员约11000人），危机管理教育有其独特资源和制度优势。

　　四、烟草企业危机教育的内容

　　企业危机是指危及企业形象和生存的突发性、灾难性的事件，它会给企业和公众带来较大损失，严重破坏企业形象，使企业陷入舆论或者管理困境，甚至破产。危机管理理论认为，导致企业危机的原因错综复杂，但是主要来自两个方面：一是外因，从企业外部来看，主要包括政治法律因素、社会文化因素、自然因素等；二是内因，从企业内部来看，主要包括组织管理因素，比如管理思想落后、管理体制不健全、决策失误、市场反应迟缓等。由此，结合实际，烟草企业的危机教育内容主要包括以下方面：

　　1.烟草行业发展趋势中蕴含的竞争与道路选择危机

　　烟草行业的垄断经营模式在一定时期适应了国家发展的需要，但是在更远的时间历程中，如何进一步完善、改良或改革专卖制度、如何在社会主义市场经济条件下选择符合国家意志要求的发展道路，这种选择充满变数。这种变数带来的企业发展危机是烟草企业目前危机教育的核心内容。只有逐步明朗道路方向，才能统一思想认识，才能实现企业临危不乱，稳健发展。

　　2.烟草企业发展战略的模糊认识危机

　　在围绕国家局提出的发展总体思路基础上，各烟草企业根据自身实际提出了一系列的发展战略。如建立国际一流的流通企业、打造市场高占有率的品牌、构建以价值共享的客我关系等。战略的科学定位为企业发展提供方向的同时，如果没有切实可行的措施支撑，只会导致战略空想。烟草企业危机教育要从企业发展战略的可实现性出发，不断教育从业人员战略的具体实施，才能让战略目标落到实处。

　　3.企业突发事件的预警管理及现场处理危机

　　危机管理的海恩法则认为在每次事故前，必有29次轻微事故和300次未遂先兆，1000次事故隐患。墨菲定律认为，凡是只要有可能出错，就一定会出错。因此，烟草企业危机教育不仅要注重现场的危机处理，更要注重危机预警管理。要通过危机教育促使企业管理规范，提高危机管理意识。培训从业人员科学处理危机的能力，使危机处理从被动到主动，实现危机处理结果的正向价值。

　　4.企业发展危机管理教育

　　危机管理理论20世纪90年代即传入我国，但是目前烟草行业危机管理意识相对薄弱。通过加强危机管理教育，树立企业强烈的危机意识，营造“危机”氛围，使企业从业人员充满危机感，激发员工的忧患意识和奋斗精神，不断改革和创新，从追求卓越到追求完美。

　　五、建立烟草企业危机教育管理体系并有效实施

　　从烟草企业危机教育的现状及危机教育的主要内容继续推导，要加强烟草企业危机教育必定要建立科学的企业危机教育体系。危机管理的“二八定律”认为，每一次事故的原因，20%是事件本身，80%是人为因素，而100%是管理出现了问题。因此建立科学的危机教育管理体系是有效解决烟草企业危机教育力度不足，效果不明显的关键措施。

　　1.建立危机教育长效管理体系。管理体系是内部管理力量的有效集成。危机教育虽然只是专题或者单一的管理项目，但是其涉及的管理环节依然繁多，要有效加强危机教育，必须要建立长效的管理体系。首先，要强化企业管理层对危机教