烟草在线专稿　　引：“更加规范、更富效率”是国家局党组准确把握行业发展规律、高瞻远瞩、深思熟虑做出的战略思维和重大论断，是应对各种风险和挑战，保持行业持续健康发展的根本之计。只有坚持矢志不渝的做到更加规范、更富效率，以实实在在的行动和成绩“把烟草自己的事情办好”，才能为行业发展营造更加良好的环境和空间。对此，笔者认为，地市级基层单位在贯彻落实2013年行业新目标、新任务、新定位的具体过程中，必须按照国家局党组的部署，从新时期新阶段的市情企情出发，清醒地坚定“更加规范、更富效率”这一核心，以稳中求进的新举措推动改革发展的新实践，努力为推动各项工作新进步作出新贡献。

　　一、准确把握“更加规范、更富效率”的基本方向

　　立足现实，合理定位，走结合创新之路，是新形势下烟草商业企业改革发展的基本经验，也是当前和今后一个时期应该遵循的一个基本要求，对于促进“更加规范、更富效率”　各项措施的落实，实现“卷烟上水平”目标至关重要。对此，要着力把握好以下三点：

　　要更加注重思想解放。面对国家局党组寄予的厚望，地市级基层单位要首先注重与时俱进推动思想解放，以思想解放推动境界标准的提高，把全员的精力和智慧进一步引导到“更加规范、更丰富效率”上来，并认真贯彻落实到企业改革发展的方方面面。对此，要扎实开展专题大讨论活动，坚持“以人为本”，与当前正在深入推进的“235”教育实践活动结合起来，以解放思想的新举措　新成绩不断增强执行力、执行能力和执行效果。

　　要更加注重增强活力后劲。要正视现实，理性看待，在大力推进转方式、调结构的同时，更加重视抓规范、上水平，使企业改革发展的基础更加扎实、后劲更加充足。一要抓关键环节，确保专卖、营销、烟叶三大业务稳中求进。二要抓制度保障。要进一步制定工作规定，严肃工作纪律，加强履职能力建设，不断激发企业活力，进一步巩固“想干事、能干事、干成事、不惹事”的良好氛围。三要抓规范建设。要始终把规范经营摆在各项工作的首要位置来抓，不断增强广大干部职工的自律意识，加大监管力度，突出抓好规范经营，以更好地促进发展速度、结构、质量、效益的统一性。

　　要更加注重加快转型升级。要始终致力于改善企业改革发展环境，努力营造内外和谐的良好氛围。一要以环境优化促转型升级。要积极主动争取地方党委政府的领导，为更加有成效的推动转型升级奠定扎实基础。二要以民生建设促转型升级。要关心干部职工的衣食住行，设身处地为干部职工解决后顾之忧。在此基础上，开拓创新，积极探索新的经济增长点，以不断加快产业转型升级步伐。三要以扶贫济困促转型升级。在致力于为全市广大卷烟零售户、烟农和消费者提供满意服务的同时，要将扶贫济困作为深入推进“235”教育实践活动的重要抓手。继续抓好扶贫帮困，传递爱心，继续做好善行助残工作，以强烈的责任感将企业的发展与社会的和谐紧密联系在一起，通过构建责任烟草、真诚奉献社会的实际行动，为更好地推进产业转型升级提供良好保障。

　　二、认真落实“更加规范、更富效率”的重点任务

　　近年来行业改革发展的实践，主要得益于国家局党组的正确部署和改革发展所形成的企业内生力。但必须看到，“更加规范、更富效率”的体制机制尚不够完善，特别是思想能不能再解放、境界能不能再提升、职能能不能再转变等问题，成为推进行业持续健康发展中诸多矛盾问题的体制性根源。面对新形势新任务，只有继续在新境界、新作为、新举措上下真功、动真格、求实效，“更加规范、更富效率”才能不断取得新发展。对此，至少要落实好三个方面的重点任务：

　　要提升思想新境界。思想是行动的先导。众所周知，有什么样的思想境界，就有什么样的目标追求，思想境界决定工作层次和发展水平。思想境界不提高，认识水平不突破，就很难有工作的新提升、发展的新突破。要以思想境界的新提升，进一步推进“更加规范、更富效率”各项工作的提质增效。

　　要狠抓行动新作为。要按照国家局党组的部署，紧密结合单位、部门实际，凝聚全体干部职工的智慧和力量，自觉做到在工作落实上有新作为、在结合创新上有新作为、在规范管理上有新作为，从而以更加坚实的行动做到团结拼搏，开拓创新，真抓实干。

　　要创新工作新举措。要更加注重对抢抓机遇、乘势而上的认识，增强机遇意识，在细节上求创新。要更加注重对居安思危、慢进则退的认识，增强危机意识，在执行上求创新。要更加注重对推动企业转型升级的认识，增强“闯创”意识，在模式上求创新，从而以“更加规范、更富效率”的实际行动更好地保持行业持续健康发展。　

　　三、做到“更加规范、更富效率”需要解决的关键问题

　　近年来，行业改革发展从面对到正视到改善，经历了从思想到实践，从试点探索到系统构建的过程。扎实的实践，加深了广大干部职工对“建设更加规范、更富效率中国烟草”的决心和信心，为各项工作上水平积累了新的经验。笔者以为，在具体工作落实中，要着力解决好以下几个方面的问题：

　　必须解决好“是什么”的问题。特殊体制机制下的烟草企业，坚决执行好上级部署是一项最基本的责任。要牢牢把握稳中求进的总基调和转方式、调结构的主线，将上级的决策部署作为义不容辞、责无旁贷的义务，不折不扣地在本部门落到实处，持续提升执行力、执行能力和执行效果。

　　必须解决好“为什么”的问题。“更加规范、更富效率”，从长远看，是忠实践行“国家利益至上、消费者利益至上”的根本需要；从现实看，是更好地确保行业持续健康发展的基本选择。对此，具体到各项工作上，要在深入分析本单位实际的基础上，扎实做好结合创新和实践文章，努力体现自身特色。只有找准了这一基本点，才会以更加良好的精神状态扎实推进本职工作上水平。

　　必须解决好“怎么办”的问题。一个不得不面对的现实是，烟草专卖制度不会永远存在。如何居安思危？只有在做好各项工作的同时，继续保持好、维护好全系统业已形成的持续协调共同发展的良好态势，以“看得见、摸得着”的实际行动在规范、效率的道路上推动各项工作新进步。