烟草在线专稿

　　小烟卷儿：又到阳春三月了，这可是个好季节，万物都有了复苏的精气，处处都蕴藏着生机与活力。

　　老烟斗：我小时候特别盼望三月份，因为可以上学了，又可以与很多小伙伴见面，在一起痛快的玩耍。因为我出生在东北，那里的冬天真的很冷，到了三月份开学，感觉很暖和，天也蓝了很多，心情无比舒畅啊。

　　小烟卷儿：你当时不用太紧张的学习啊，一点压力都没有，当然喜欢学校了，那里是孩子快乐的天地。现在的孩子都不想上学，因为一上学，就开始了早起晚睡的生活，一切的一切都要服从这个。包括我们父母都要改变作息时间，现在孩子就是天。

　　老烟斗：这个社会压力太大了，我们感受到了社会生存的不容易，所以，把希望寄托在孩子身上，他们就是未来。

　　小烟卷儿：说起孩子们开学了，我们不得不提一件挺揪心的事儿，光明网上说，27日早晨，湖北省老河口市秦集小学发生一起因拥挤引起的踩踏事件，导致11名学生受伤，4名学生因抢救无效死亡。下午6时许，老河口市召开新闻发布会宣布，初步认定该事件为责任事故，8名干部被免职撤职，4人移送司法机关依法处理。

　　老烟斗：真是很大的事故啊，这些孩子刚要开始新的学习生活就这么悲惨的离去了。

　　小烟卷儿：发生在学校里的踩踏事故格外引人关注，发生在早上的事故，短短几个小时之后便成为了热点新闻，而就在众人关注事件进展的同时，老河口市领导便给了公众一个意外的惊喜，在短短12小时之内，便召开新闻发布会，将事件来龙去脉公诸于众，并处理了相关责任人，这在当前各个地方政府处理突发事件时的反应速度，实属罕见。

　　老烟斗：老河口市的领导处理突发事件的速度之快虽令人称奇，但并没有因为处理此次踩踏事件的时间短而带来一个草率的处理结果。8名干部被免职撤职，4人移送司法机关依法处理，此次踩踏事件虽然程度非常严重、影响非常恶劣，但如此处理结果可谓秉公办理、丝毫没有手下留情。之前类似的悲剧也发生过，然而无论是官方的回应速度还是处理结果都不尽如人意。

　　小烟卷儿：处理事件的速度，反应的是态度。我们目前正在进行工作作风建设，行业的价值观也在要求我们要以最大的努力，提高服务水平。落实到具体的工作中，要求我们执法人员在处理案件时，一定要公平与效率兼顾，使大家能从处理的质量上看到烟草行业的形象。

　　老烟斗：虽然在法律上，有些时限性的规定，但是，我们还是要以最快的速度把案件处理完，拖拉和推诿，只能使舆论导向发生偏离。

　　小烟卷儿：要说转变作风，最近中央一直在强调，核心一点就是要反对浪费，惩治腐败。新华网上说，“只买贵的，不买对的！”这种现象竟然出现在政府采购上。中国社科院法学所的一项研究显示，研究采集样本中高达八成的政府采购商品价格高于市场平均价。“豪华采购”、“天价采购”更是层出不穷。其中，最极端的一个例子是，一台普通的台式电脑政府采购价达到惊人的9万多元，而市场价不过才2000多元，相差30多倍。

　　老烟斗：用最少的钱办最多的事儿，实现公共资金的最大价值，是政府采购应该追求的目标，然而，这些目的并未彻底实现，现实中政府采购活动不透明、价格虚高现象比比皆是。2012年发布的《机关事务管理条例》明令禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务，并要求政府集中采购机构建立健全管理制度，降低采购成本，保证采购质量。眼下，政府采购物品，非但价不廉物不美，还远超出市场价格，令人咋舌。

　　小烟卷儿：“豪华采购”、“天价采购”层出不穷，背后隐藏着深层次的矛盾，增加了“中国由全球最大的公共采购市场沦为全球最大的公共腐败市场”的隐忧。现代民主法治国家，知情权应当是民众享有的基本权利。然而，在现实生活中，一些地方政府信息公开的典型怪相是：公众最想知道、需要知道、应当知道的信息不公开，公开的多是与公众生活与切身利益关系不大的信息。更有甚者，很多对公众有价值的信息，根本就无从知晓。

　　老烟斗：从我的视角来看，防止腐败或变向腐败的一个有效途径就是公开。让大众来监督，有了这张对外“窗户”，也许谁也不敢胡作非为了。

　　小烟卷儿：我们行业也实行了很多年的企务公开，但效果并不明显，有的单位可能认为自己本来就很规范了，没有必要非要公开。还有的真的为了掩盖什么，嘴上说要公开，但实际上却暗兵不动。

　　老烟斗：对于我们烟草行业的各级单位来说，公开各项非机密性事务，就是对国家和消费者负责的体现。特别是一些社会关心的项目，比如工资、费用使用等等。

　　小烟卷儿：不仅仅是这些吧，还有货源的分配政策，案件的审理进度，等等。只要是大家关心的，我们就要想办法公开，让社会来约束我们的行为，最终起到积极的作用。

　　老烟斗：这几天，两会就要相继召开了，人民网上说，在即将召开的全国两会上，国务院机构改革和大部门制将成为重要议题。对于政府机构改革，公众关注撤并了哪些部门、人员如何安置等，这当然是机构改革必然面临的问题，但这并非大部门制改革的主要看点。衡量机构改革是否成功，并不在于撤并几个部门，而是要看机构设置是否与经济社会发展相适应，是否有利于促进政府职能转变和行政效率提高。

　　小烟卷儿：大部门制改革主要解决两个问题，一是部门过多且职能交叉、效率低下，比如鲜花管理，按照部委分工，草本花卉归农业部管，木本花卉归国家林业局管，一个花农就要面对两个部门；二是政企不分，典型的如铁道部，既具有管理和规划职能，又有建设和经营行为，既当裁判员又当运动员，因而饱受诟病。

　　老烟斗：实际上，机构改革涉及政府、市场和社会三个领域的权力划分。市场能够调节的尽量交给市场，社会可以承担的尽可放手让社会去做。政府的精力应更多放在公共服务和市场监管上，去做市场做不好、社会无法独立承担的事情。

　　小烟卷儿：大部制肯定是国家深化改革的一项重要措施，也肯定会一直改下去，而这次改革试水的成与败，都将成为我们行业改革的一块试金石。

　　老烟斗：人民网上说，中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于2013年2月26日至28日在北京举行。全会强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部制改革。

　　小烟卷儿：看来烟草行业的政企分开是迟早的事儿，对于内容与侧重点也会在不远的将来示于公众，我们也会在这些不断的改革与蜕变中重生啊。

　　老烟斗：我们只能等着吧，看看未来的命运是怎样的。咱们聊点别的吧，《新闻晚报》上说，22日