烟草在线专稿　　近年来，为贯彻落实国家局精神，各级烟草专卖部门积极主动地会同公安等职能部门，加强互联网涉烟活动监管，建立健全互联网监管机制，修订完善涉烟监管数据库，制定确立系统的情报分析研究制度，有效的震慑了涉烟犯罪分子的嚣张气焰。在互联网涉烟监管工作取得累累硕果的今天，笔者也对在高压打击下的互联网涉烟犯罪活动其变化与发展趋势认真进行了思考。研究发现，涉烟违法犯罪活动变的更为隐蔽，现已逐渐趋向于“线上联系，线下发货，物流运输，货到付款”这一形式发展，使案件侦查取证工作变得更为困难。笔者就出现的这些变化和随之而来的困难提出浅薄的见解，以期抛砖引玉，共同探讨。

　　互联网涉烟活动其变化与所带来的困难具体表现为以下三个方面：

　　一是案源线索的变化。互联网涉烟案源线索可分为直接案源和间接线索两大类。其中，直接案源又可分为交易平台类、自建网站类。间接线索是指涉烟广告信息等，其变化具体如下：

　　1、淘宝网。由于长期以来缺乏有效监管，使得淘宝在一段时间内涉烟活动泛滥。作为现阶段互联网涉烟监管的主战场，现其站内涉烟商品和涉烟交易的数量急剧萎缩。淘宝官方也已经屏蔽了“烟标”这一词语的搜索结果显示，其站内的“中华烟”信息搜索结果从2009年的27万余条降到了如今的不到2000条。拍拍网。在竞争上一直处于淘宝网的全面压制之下，短期内较难形成规模性的售假平台。

　　2、自建售烟网站。笔者根据涉烟监管数据库资料分析显示，各大自建的售烟网站曾经形成一定的规模，其销售流程也已基本成型，本应该可以成为未来各级烟草专卖行政主管部门互联网涉烟监管工作的重点。但自2012年起，在各地严厉高压的打击下，各大重点监控的自建售烟网站逐渐或关闭或销声匿迹。

　　3、涉烟广告。根据近期调查数据分析发现，自2012年起，各类网站的涉烟广告信息无论从数量上还是从形态上都明显呈上升态势，除传统的分类网站、贴吧、论坛等渠道外，博客、微博、QQ空间甚至微信等都已逐渐成为违法犯罪分子宣传涉烟广告的新平台。直接案源的隐匿减少，给正如火如荼进行中的互联网涉烟监管工作带来了一定影响；而间接线索的增加也给我们带来了新的希望，如何更好的经营好涉烟广告这一类间接线索，将是我们专卖执法人员在未来很长一段时间内需要思考的问题。

　　二是涉案区域的变化。综合各类数据分析显示，在全国范围内，各地区互联网涉烟活动数量都呈下降趋势，但福建省区域的互联网涉烟活动却呈逆势上升态势。其根本原因是福建省一直以来作为我国假烟生产的源头重灾区，又有烟叶种植地区的便利条件，由于近两年的严打运动，其他各地的中间商逐渐消匿，从而迫使福建籍假烟贩子不得不赤膊上阵。而由于各种因素，如何有效的突破并切断福建制假源头，在烟草、公安两条战线上都还是一个待解的命题。

　　三是交易方式的变化。从2012年7月份起，比对互联网各类涉烟信息可以发现，随着全省各地互联网涉烟监管工作的全面展开，几乎所有还存在的自建售烟网站都已悄然取消了与第三方购物平台、支付平台的链接与挂靠，只留下了一个QQ或手机号码作为联系，通过“线上联系，线下发货”及“物流运输，货到付款”的方式来规避交易订单、物流单据等电子痕迹。这给案件的侦查取证带来极大困难，使侦查人员难以确定其涉案金额与销售规模。

　　在此，针对犯罪分子狡猾的手段，笔者提出自己尚不太成熟的见解对策，以飨读者：一是加大网络监管力度，提高人员业务水平。一要遏制相关网站发布烟草买卖信息。专卖部门定期进行网络巡查，尤其是对利用互联网进行批发零售、经营烟草原材料的要作为重点打击对象。联合公安网监等部门及时清理分类网站上各类涉烟信息，并根据信息做好深挖细查涉烟犯罪上线及涉烟犯罪下线的追查工作，学会寻找和分析犯罪线索。二要加强分流案源点的监管。随着对淘宝网持续高压的涉烟监管，其站内交易量的萎缩，犯罪分子必定会转移阵地，因此要加强对“拍拍网”等购物平台的监管力度，探索涉烟案件新源头。三要提高执法人员的网络技能。执法机关要重视网络技术人才的引进和培养，及时为专卖执法队伍补充新鲜血液；加强对执法人员的网络业务素质和工作技能培训，积极与系统内兄弟单位进行交流，不定期邀请公安网监部门技术人员前来指导，增强电子证据取证与保全的能力；加强互联网涉烟监管软件的开发与利用，整体提高执法队伍网络监管水平。

　　二是完善部门合作长效机制，建立区域案件协作机制。一要密切烟草、公安、工商、运管等多部门之间的联系与合作，深化涉烟案件联席会议制度，落实会议纪要制，对涉烟案件的管辖与办理争取形成最大的合力。二加强区域间相关部门的协作。如烟草部门之间、公安机关之间要树立全国一盘棋的思想，横向联系，纵向联动，多方协调。针对制假现象泛滥的源头地区，更应加强沟通，互通信息，提供线索，共同探讨，制定成熟的跨区域案件协作机制。

　　三是完善相关行业法律法规，加强涉烟法律宣传。一要加强互联网、物流行业的立法。通过立法、制定法规、出台行业规范性文件，加强对互联网涉烟活动中间环节的有效监管；二要会同公安、工商、运管等职能部门适时召集各大网络、物流公司，不定期组织开展涉烟犯罪打击与预防研讨会，加大法律、政策的宣传力度，提高互联网网站经营者、物流行业快递人员的法律意识，拒绝为不法分子散布涉烟信息，拒绝运输、快递、邮寄卷烟等违禁品；此外，专卖部门还应该加强与网络、物流公司的日常联络，拓宽涉烟举报渠道，完善接案快速反应机制。

　　正所谓“魔高一尺道高一丈”，笔者坚信，天网恢恢疏而不漏。只要通过广大专卖执法者的积极探索与不懈努力，无论涉烟犯罪分子多么的狡猾、手段多么的变化多端，我们都终将取得这一场没有硝烟战役的最终胜利。