烟草在线专稿　　伴随着全国烟草工作会议的胜利闭幕，新的一年的工作任务又摆在我们的面前。俗话说：“一年之计在于春”，2012年，是国家“十二五”规划的开局之年，起步之年，做好2012年的工作，对提振全体烟草人的信心，打好“十二五”计划的攻坚战，意义重大。

　　笔者认为，当前，全体烟草人最重要的任务就是要深入学习全国烟草工作会议精神，紧密结合本行业、本地区的实际抓好落实。而要抓好落实，对于各级机关干部来说，深入开展调研工作是其中较为重要的一个环节。它对于深入掌握本单位、本地区的实际状况，科学正确地做好本单位本地区一年的工作决策，其作用是至关重要、兴足轻重的。

　　为此，在深入基层调研方面，要坚持做到三个“一”。

　　一是思想上要高度重视，坚持一根杆子插到底。

　　开展一线调研活动，是进基层、暖民心、转作风、解难题的一项重要举措。它不仅仅是一项重要的政治任务，同时，也是一个好的工作方式和方法。为此，参加调研的各级机关干部要永远保持本色，做到不变心、不变脸、不变色，做到植根于基层，一切为了基层。参加综合调研活动的机关干部要带着感情下去，带着问题下去，带着任务下去，端正学习态度，珍惜学习机会，借鉴中医“望、闻、问、切”的方式，全面感知实情，深刻洞察民情，科学分析问题，提出决策建议，做到进基层，暖民心，转作风，解难题，确保调研活动取得预期成效。

　　二是作风要细致踏实，坚持一个号子喊到底。

　　开展深入基层调研活动，是深入贯彻落实全国烟草工作会议精神的重要举措，同时，也是落实中央加强和做好调查研究工作的指示精神的一项具体行动，作为调研组成员，要深入重点工业企业、深入营销一线职工中间，深入广大烟农中间，开展了广泛深入的调查研究活动。参加调研的机关干部要带着感情下去，带着问题下去，带着任务下去。

　　所谓带着感情下去，就是要深入基层，深入一线，与基层工作人员面对面，手拉手，拉家常，与烟农说掏心窝子的话，真正了解烟农的喜怒哀乐。与一线职工没有感情，工作就没有激情，工作就很难做好。为此，调研只有和职工、和烟农面对面，了解他们的喜怒哀乐，才能和他们心贴心，才能达到预期目标。

　　所谓带着问题下去，就是要了解基层是如何贯彻全国烟草会议精神的，在卷烟生产上有哪些制约实现稳定发展的主要因素，在烟叶生产的收成，直接成本、间接成本和收入怎样，现在市场的生产资料与去年同期相比是什么情况，在烟叶生产的土地承包中存在哪些问题、如何规范管理，扶贫扶低扶弱和职工共同富裕工程实施情况，基层社会稳定存在哪些现实问题和倾向性问题，基层职工、烟农对文化生活最盼望的是什么等。这些问题都要装进脑子，要“解剖”几个典型，寻找答案。

　　所谓带着任务下去，就是对基层职工、烟农的问题，能够当场协调解决的就当场协调解决，有些个案和特殊问题及时向有关部门和上级，普遍性的共性问题要带回来研究解决。　

　　三、要求真务实，坚持一把尺子量到底。

　　开展深入基层一线调研活动，意义十分重大，必须要引起高度重视。这项活动，是我们落实各项工作部署的前提和基础之一。参加调研的同志，要系统地学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议、国家发展和改革会议等一系列重要会议的重大决策部署，做到“不死学，不学死”，坚持仔细地、科学地围绕“卷烟上水平”的总体目标，谋划好每一步调研思路，做到环环有新意，步步有章法。调研工作可以说工作繁重，任务艰巨，时间紧迫。必须看到，我们一些同志在工作中还存在一些不适应形势发展需要的地方，一些苗头性问题需要及时解决，尤其是一些年轻干部对行业发展前景、存在的问题，基层的具体情况了解得还不够透彻准确，要通过综合调研，使这些问题一一解决。　

　　要确保调研活动取得实效，必须要做到以下几点。

　　一是要深入基层，明确活动标准。

　　开展调研活动既是推进工作落实的重要举措，更是加强机关思想建设、理论建设、作风建设、队伍建设的重大措施，总体要求是进基层，暖民心，转作风，解难题。

　　一是要进基层。调研人员在调研之前，要做好充分的准备，吃透党的十七大和十七届六中全会、全国烟草工作会议精神，打牢理论基础。在此基础上，要走进基层，深入职工群众中间，深入烟农中间，掌握实情，洞察民情，努力提高认识问题、解决问题的能力。这次调研要重点了解和掌握基层贯彻全国烟草工作会议精神的进度和力度，详细了解贯彻全国烟草工作会议精神的总体思路中有什么新举措、新做法；要了解工作推进中的好经验、好做法以及面临的问题。每一名调研人员，都要深入一线职工家中，深入到烟农的田间地头，要沉下去，静下心来倾听民声，不要浮躁。

　　二是要暖民心。

　　深入基层调研，就是要做到帮忙不添乱，解决问题不添堵。要保持本色，植根人民，了解疾苦，排忧解难。我们的每一名机关干部，都是来自百姓，一切为了人民，不能变心、不能变脸、不能变色，不论哪个宏伟目标的实现，都要依靠人民。尽管整体上，当前人民群众的生活水平和生活质量有了明显提高，但生产生活中仍然存在很多很具体的困难，还有一些特殊困难群体需要组织上关心帮助，要带着感情走进职工家中，既要到生活条件好的家庭，更要到条件不好的困难家庭，尽可能掌握第一手资料，从无数的个案中找到共性，从复杂的表象中找到原因，在现有条件下寻求解决办法。

　　三是要转作风。

　　要坚持走群众路线，增强服务意识。群众路线是我们党的生命线，革命战争时期，是我们党克敌制胜的法宝之一。在社会主义市场经济条件下，推进卷烟上水平的总体目标实际，加快工业化进程，就要始终坚持走群众路线。科技创新、管理创新、体制机制创新，都要依靠人民群众的力量，要充分调动一切积极因素，不能关起门来搞闭门造车，一切靠想当然去做。

　　要善于从群众中来。在调研时，与职工群众、烟农面对面时，要说明来意，交心交底，消除感情隔阂职工群众和烟农的戒备心理，做职工群众和烟农的朋友，让职工群众、广大烟农讲真话、说实话、道出心里的话。

　　要善于到职工群众中去。要向职工群众学习，把他们的好做法、好点子、好经验收集上来，加以整理，形成更好、更有条理的办法，再通过广泛的宣传和耐心细致的工作传达到群众中去。

　　要更加牢固地树立为基层、为群众服务的意识。参加调研的机关干部一定要换位思考，想着基层干部的苦衷和难处，想着基层干部、职工群众的不容易，对基层的同志提出的请求，第一反应不能说不行，而是说怎么行，确实是不合理或一时达不到的，也要做好说服解释工作。这要作为一项原则，不仅在这次调研中要贯彻，在平时的工作中也要坚持下去，并要接受基层和群众的监督。要坚持一切从简，严禁铺张浪费。

　　四是要解难题。

　　调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是考察领导干部整体素质和能力的一个组成部分。

　　要以调研活动为契机，提高机关干部的科学决策能力、组织实施能力、发动群众能力、参谋建议能力。要急基层之所急，想基层之所想，做基层之所盼。

　　要对调研对象、单位进行事前了解，掌握好它们的的基本情况、主要特点，明确调研的目标、任务和重点。在这次调研活动中要做好传帮带，老同志带年轻同志，领导干部带一般干部，相互取长补短，共同提高。

　　调研组要有明确分工，展开灵活多样的讨论，能够去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼。调研中要掌握科学的世界观和方法论，提高我们分析问题、解决问题的能力。调研中要尽可能解决一些实际问题，尤其是对职工群众、广大烟农最盼、最急、最忧、最怨的具体问题，要急事急办，特事特办，普遍性的问题要分析成因找到对策。

　　要在调查研究的过程中做好宣传解释工作，讲解形势，宣传典型，理顺情绪，正面引导，维护和谐稳定大局，一些专家型的干部可以利用此机会，开展培训活动。要通过调查研究看到职工群众中蕴藏的无穷智慧和力量，找到力量源泉，坚定打好攻坚战、夺取卷烟上水平新胜利的信心和决心。　

　　二是要明确责任，坚定信心。

　　当前，烟草人面临千载难逢的战略机遇，这意味着无论哪一个领域都是实现“卷烟上水平”的主战场，无论哪一个岗位都是实现“卷烟上水平”的大舞台。要坚信，每一个同志都是主人翁，每一个任务都能创造出奇迹。作为调研组的成员，要把调研当成深入了解行业发展，了解职工群众和广大烟农的难得机会，当成向职工群众学习、增进感情的难得机会，当成提高理论知识、提高思想境界、提高工作能力的难得机会，以积极主动的姿态投入到这次调研活动中。牵头的负责人要执笔起草调研报告，其他同志也要写随笔、体会、建议等。以达到既培养综合能力，又能为今后工作提供借鉴的目的。　

　　总之，调研工作，对于全面贯彻和落实全国烟草工作会议精神，意义重大，必须要引起高度重视，必须要切实抓好、抓到位。