2021年是“十四五”开局之年，也是河南烟草商业系统贯彻新发展理念，续写“由大变强”新篇章的起步之年。

这一年，河南烟草商业系统面对灾情疫情的大战大考，深入开展党史学习教育，推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，统筹打好“疫情防控、抗汛救灾、稳定运行”三场硬仗，狠抓“2241”重点任务和“1+N”规划体系落地见效，“十四五”实现良好开局。

2022年，站在新起点上，如何认清面临的形势与任务？如何理解把握“稳”“进”“实”之间的关系，抓好重点工作落实落地，奋力开创高质量发展新局面？近日，带着这些问题，记者专访了河南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理卓俭华。

河南省局（公司）党史学习教育专题读书班学员重温入党誓词。

记者：贯彻落实全国烟草工作电视电话会议精神，推动各项工作高质量发展，关键在于认清当前形势，坚持稳字当头、稳中求进。您认为，河南烟草商业面临哪些困难和机遇？

卓俭华：大盘谋局，首在度势。坚持稳字当头、稳中求进，我们既有挑战，也有困难。审视自身，不平衡不充分不协调不适应的问题亟待解决。不平衡，主要是单位之间实现税利增长、结构增幅等硬指标还有差距，治理水平、文化建设等软实力差异较大；不充分，主要是党建与业务、数据与业务、新技术新工具与生产经营管理融合不深，品牌、终端、烟叶等布局需要优化；不协调，主要是烟叶需求数量与供给结构矛盾、严厉打击制假不放松与防反弹防转移压力大等问题相互交织；不适应，主要是一些干部职工的能力素质与高质量发展的要求还不相适应。

坚持稳字当头、稳中求进，我们有机遇有条件。看大势，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，有利于行业持续健康发展；看省域，新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加，市场的巨大内需拉动，烟草产业链“链长制”的建立，为我们提供了良好营商环境；看行业，行业在国家和地方经济社会发展中的地位、作用稳定，良好的经济运行和市场状态不断巩固，保持经济平稳运行的基础依然坚实；看内部，通过持续净化政治生态，开展党史学习教育，诸多改革创新举措实施，发展动力、队伍活力不断激发，积极谋事、主动干事、努力成事的氛围日益浓厚。

记者：在复杂的形势和艰巨的任务面前，应如何凝聚意志、保持定力、担起责任？

卓俭华：形势越是复杂、任务越是艰巨，我们越要旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；越要从党和国家工作大局中谋划推进改革发展，牢牢把握“两个确立”的决定性意义、“三新一高”的战略导向、“两个大局”的时代要求、以人民为中心的发展思想，持之以恒抓好“五个必须”落实落地；越要坚持“一盘棋”，意志统一、上下联动，创造性地把“推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍”的要求落到实处；越要担负起稳定宏观经济的政治责任、经济责任，大力实施党建与业务融合、稳中提质、改革创新、系统治理、数字赋能、素能提升攻坚行动，坚定不移办好自己的事情，持续推进高质量发展，努力实现“由大变强”，为经济社会发展作出全方位贡献。

近年来，河南省局不断健全“上下互动、左右联合、内外联动”的打假协作机制，坚持上游下游一起打、源头末端一起查，市场环境得到进一步净化。图为执法人员在执法现场清点非法卷烟。

记者：谋划推进高质量发展，应如何把握好“稳”“进”“实”之间的关系？

卓俭华：关键是要坚持稳字当头、稳中求进，以稳促进、以进固稳、见实见效，处理好规模与结构、数量与质量、速度与效益的关系，在质量效益明显提升基础上，稳定经济运行、稳定市场状态、稳定业绩贡献。

为此，我们实施稳中提质攻坚行动。聚力“经济发展高质量”，坚持“十六字”方针，以“总量控制、稍紧平衡”确保“稳”，以“增速合理、贵在持续”推动“进”，实现质的稳步提升。

经济运行要稳中提质。始终把保持经济平稳运行和良好市场状态摆在优先位置，顺应政策取向、经济环境和社会变化，统筹稳增长、调结构、降成本、防风险，提升经济运行的稳定性、协调性、可持续性，推动各项经济指标与宏观经济、“两烟”大省的地位相匹配，并有明显进位。

卷烟营销要稳中提质。坚持以打造“金叶”流通品牌为抓手，建立工商零共同面向消费者的现代营销体系，构建数据驱动、平台赋能的协同应用系统，建立布局合理、结构牢靠的现代零售终端体系，推动规模效益型品牌提结构、结构效益型品牌上规模，加强信用体系建设，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

烟叶生产要稳中提质。以打造“河南浓香”烟叶名牌为抓手，建立并运用好基本烟田保护可持续经营机制，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、专业服务为支撑的现代烟草农业经营体系和以烟为主、多元协调发展的现代农业产业体系，培育新主体、发展新烟农、稳定中小户，推动基础设施提档升级，走好“供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展”之路。

今年春节假期结束上班第一天，信阳市浉河区局（分公司）客户经理（右）走访零售客户，了解终端经营情况。

记者：去年，河南省局（公司）部署推进“三项制度”改革工作，按下了改革的启动键。今年，将采取哪些新举措，加快改革步伐，激活高质量发展的内生动力？

卓俭华：如今，全省烟草商业系统正按河南省局（公司）党组确定的改革时间表和路线图，上下一心，有组织、有步骤、有纪律、有质量地推进工作。

今年，要重点加大三个力度。一是加大小机关大基层建设力度。梳理“三定”工作，优化机构设置，明确岗位职责，理顺工作流程，降低管理成本，提高服务效率，推进企业组织向一体化扁平化转变。二要加大市、县两级企业机构改革力度。科学确定一线人员配置标准，稳妥做好人员分流、调配，完成市、县两级企业机构改革。三要加大运行管理机制改革力度。探索构建不同序列岗位相互贯通的“卌”字形发展路径，建立与机构改革相配套的运行模式、管理流程、考核机制，畅通基层员工成长成才渠道。

与此同时，我们借“三项制度”改革势能，将同步推进计划管理方式、营销市场化取向、烟叶流通环节、物流发展模式等多项改革，打通高质量发展中存在的堵点，增强供给结构对需求结构的适应性，真正构建以品牌和市场为核心的资源配置模式，不断增强发展新动能。

记者：今年是推动“十四五”规划落地和企业“由大变强”的深化之年，河南省局（公司）将做好哪些重点工作？

卓俭华：河南烟草商业系统要认真落实全国烟草工作电视电话会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足“三新”，聚焦“三高”，锚定“2241”重点任务，实施“六大攻坚行动”，抓好“1+N”规划体系落地，更加注重稳增长、调结构、推改革、育品牌、强素质、防风险，落实“稳”“进”“实”要求，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

具体要做好七个方面的重点工作：突出党建引领，推动党建工作高质量；抢抓政策机遇，实现烟叶恢复性发展；大力提升结构，保持经济预期稳增长；创新监管方式，促进专卖监管提质效；强化改革创新，增添持续发展新活力；突出严格规范，推进企业高效能治理；统筹选育管用，造就高素质员工队伍。

记者：感谢您接受采访。