出版于1950年9月的《中国烟草月刊》第4、5期合刊，详细刊登了第一届全国卷烟工业会议上各大区国营、私营卷烟工业代表的发言，从东北区国营代表齐光的发言材料中，我们可以基本了解到建国初期东北国营卷烟工业的境况。

　　东北卷烟，根据东北人民政府1949年2月颁布的专卖条例，实施专卖，已经快一年半了！

　　专卖后的东北卷烟工业，从经营分工来划分，可分国、公、私三种，从经济性质来看，则为公、私两种。一年来在政府统一领导之下，东北卷烟销售逐月上升。

　　1949年专卖后9个月共销76780箱，国营部分仅1949年年终企业利润收入一项，为东北币894亿余，1950年国家最初计划销烟10万箱，现已改为145000箱（国营部分为25000箱，公营部分为10830箱，私营部分为9170箱）第一季度即实销45851箱，已超过计划，估计本年销烟至15万箱以上将无问题，国家任务计划，不仅可以完成，且将大大超过。这是一年来，东北卷烟工业基本情况。

　　卷烟工业，在东北有着很好发展条件，目前国家有较大烟厂五，私人较大烟厂一，公私小厂十一，设有大型机181台（按现在开业厂计算）复烤厂二处，在设备上是粗具规模，足敷东北全区最高发展之用，原料方面，在伪满时，东北生美国种烤烟叶，早已广泛种植，解放后政府又进行贷款扶植，烟叶产量，如无灾害，差可自足。盘纸不久亦可自给，而东北解放以来，土改早已完成，工业日益发展，物价稳定，人民购买力不断提高，客观环境，亦较内地为佳。且一年来国营各厂均经过新记录运动，涌现大批劳模，联工生产情绪高涨，品质日益向上。成本逐渐降低；尤其是专卖后政府对手工卷烟偷税、冒牌，加以较严之管制，对卷烟价格加以切实掌握，并建立各省市城乡互助，公私结合推销网，进行有组织，有计划之推销，同时专卖局协同各地政府加强了缉私工作，消灭了私制卷烟，则又为卷烟工业的发展，开辟了广阔前途，这都是东北卷烟工业经营上，特殊的有利条件。

　　专卖实施之初，东北解放未久，市场上尚存有大量美国卷烟和关内出品卷烟，而手工卷烟，私制偷税卷烟，又复充斥市场，牌名之多，不胜枚举，品质良莠不齐，使人难以想象，国营沈阳、长春、营口四厂，接办伊始，资金、干部两缺，原料少得可怜，且复缺乏经营经验，加以上列城市解放未久，职工未经组织教育，亦乏主人翁情感，国公营各厂出品有限，在市场上并无重要地位。私营各厂，当时对专卖政策认识不清，粗制滥造，且竞相提价贬价，大部市场均为手工卷烟，及外来烟所占有，这是东北卷烟工业，极端紊乱时期。这也是东北卷烟工业困难时期。

　　1949年6月以后，国营各厂，资金逐渐加大，领导干部，陆续增加，原材料储购日多，产销组织亦加调整，职工已开始建立工会组织，阶级觉悟日渐提高，成品质量，初步改善，国营各厂出品，开始博得市场，大部分公营烟厂亦有进步，惟私营各厂墨守成规，则无何显著之发展，但仍能保持已有地位。

　　9月以后，专卖工作，已取得初步经验，改善了专卖手续，和各种推销制度，而6月以来，手工烟因限制发展，急遽减缩，国、公、私营各厂出品均显著上升，以致冬月旺季到来，有些地区尚有烟荒现象。这一时期，从经营本身来说，大体上均能获得一定利润。

　　1950年1月东北国营卷烟工业，开始实行计划生产，计划销售，国家投资依独立会计企业核算制度，利润提前，原料资金回笼，折旧收回，均按旬按月解缴，实施了以企业财政，监督生产办法，而工厂本身亦实施了生产定额制，和生产责任制，在职工中开展了新纪录运动，评功奖模，厉行节约原料，降低成本，订立集体合同，车间联系合同，试行超额奖励办法，各厂均出现大批劳模，职工情绪空前提高，生产面貌，为之改观，成品质量大为改善，生产成本，更为减缩，已打下了今后发展良好基础。本年3月食品工业部卷烟会议，杨部长和宋部长指示我们采取低级烟路线，以物美价廉的商品，面向人民大多数，实行结果，尤为生效。

　　东北全境过去有省市公营厂9家，大型卷烟机10台，小型8台，大部开动，本年4月东北人民政府，进一步整顿地方财政，提出地方工业投资，面向农村，面向农民，各省公营厂均先后转业于铁、木、皮等工业，辽东、黑龙江、吉林等省营厂，先后移交国营，目前仅存辽西省营1家、县营1家、松江省营1家及省百货公司1家、鞍山私营1家，共有大型机2台、小型4台，月产量约490箱。

　　全东北现有私营烟厂8家，除北票1家有小型机1部外其他7家全部集中于沈阳一地，这些烟厂有流动资金达人民币40亿以上者，仅太阳1家，8000万以上，不足1亿者2家，其他均在4000万以下，由于资金过少，设备不良，经营不善，品质过差，一年来无何发展，大多数尚能获利，个别烟厂稍有亏累。

　　目前全东北卷烟市场，国公营占总销量百分之九五，私营仅占5%。由于国营烟业领导作用，目前东北卷烟无论在生产推销计划上，品质规格，与价格上，均走上计划性，并能与市场密切结合，已完全克服了专卖初期的盲目性，和无政府状态，今后国公私营，除个别小厂尚有可能减产停业外，其他大多数，均能得到平行发展，并获得一定利润。

　　由于新民主主义经济的优越性，由于政府的正确的领导，以及客观有利条件，和主观努力，东北的卷烟工业，一年来是获得一些进步，并取得部分经验，但我们的工作还有很多缺点，其中有关公私关系部分者，主要表现在：

　　第一、很长时间中，推销工作上不统一，（目前正在纠正）国、公、私营之间，国营与国营之间，在市场上竞争、互相排挤，个别县级专卖机构有拒绝推销私营卷烟情事。

　　第二、对烟叶收购和价格掌握上，个别地方（凤城）曾发生过压等压价情事，引起烟农的不满，影响了今年种烟情绪。

　　第三、东北烟酒总公司对私营各厂领用盘纸，加收银行利息与商业利润，并限定一次领取一个月用量，虽然从企业经营上来说，均属适宜，但国营各厂因系内部调拨领用盘纸，则不收商业利润，使公私成本不一，私营各厂，限于资金过少，成本过高，对此亦有烦言，今后可酌予变更。

　　根据毛主席三中全会指示“统筹兼顾”方针，公私经济“分工合作，各得其所”，东北人民政府，对公私关系，已有具体指示，今后将本着毛主席方针，在中央食品工业部和东北人民政府直接领导之下，更进一步改善卷烟工业中，公私关系，希望东北和全国卷烟工业先进，能不断予以指导。

1950年7月，中央人民政府食品工业部召开全国第一届卷烟工业会议，对卷烟工业布局进行调整。