烟草在线专稿　　在2013年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局提出：队伍建设要有新要求。保持行业持续健康发展，关键在于各级领导班子坚强有力，在于队伍素质整体提升。当前要认真按照党的十八大精神，切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。要高度重视作风建设，树立良好行业风气。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，下决心改进文风会风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，坚决克服形式主义、官僚主义，切实做到风清气正、求真务实，树立良好行业风气。要正确把握行业发展新的定位，为全面建成小康社会作贡献。要深入开展“235”教育实践活动，切实做到为民务实清廉。通过开展教育实践活动，使“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”真正成为各级领导干部的共同价值追求、行为准则和自觉行动，把为民务实清廉要求落到实处，取得实实在在成效。全面加强行业党的建设和干部职工队伍建设。紧紧抓住思想理论建设这个根本，努力推进学习型党组织建设。深入推进干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。全面贯彻党的干部路线，树立正确的用人导向，真正把那些品质好、作风正、工作实、成绩明显、群众认可的干部选拔上来，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度。深化用工分配制度改革，进一步规范分配行为，建立良好的用工分配秩序。深入推进专业技术职务评聘和技能鉴定工作，加强岗位管理和绩效考核，建立有效的激励约束机制。以社会主义核心价值体系为指导，切实加强和改进思想政治工作，努力形成勤勉敬业、团结和谐良好风气。

　　当前，烟草企业要认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实2013年全国烟草行业工作会议、政治工作会议精神，紧紧围绕行业改革发展的新目标、新定位、新任务，围绕企业全年工作目标任务，大力加强职工队伍建设，力求思想政治文化建设要有新成效，干部队伍和人才队伍建设要有新提升，用工分配管理要有新规范，教育培训工作要有新要求，充分调动全体职工的积极性、主动性和创造性，为实现“卷烟上水平”战略任务，推动企业持续健康和谐发展提供坚强的思想、组织保证和智力支持。特别是要思考、谋划、实践“改革的红利、发展的潜力、赶超的目标”，坚持国家烟草专卖制度不动摇，狠抓烟叶生产、卷烟营销和内部规范管理等工作，全面提升干部职工队伍素质，激发队伍活力，推进理念创新、工作作风创新、管理创新和技术创新，强练内功创一流，适应市场上水平，聚集发展正能量，形成烟草企业发展软实力和硬效应，给烟草企业科学发展插上翅膀，为实现“品牌梦”、“强企梦”、“中国梦”而披荆斩棘，不断进取和超越。

　　烟草企业思想政治文化建设要有新成效。一是以“三个自信”为目标，认真贯彻党的十八大精神。要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，提高思想认识，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强事业心、责任感，推动各项工作有效落实。要丰富学习内容，通过各类主题实践活动等，继续加强作风建设教育，不断锤炼党员干部的党性修养，提高党员干部的政治素养、理论水平和引领发展的能力。要创新学习方式，围绕“三个自信”开展教育活动，做到思想上深刻领会、工作中牢牢把握、实践上坚决贯彻，用工作成效来检验学习贯彻党的十八大精神的成效。二是以学习型党组织建设为重点，持续加强党的组织建设。十八大提出的建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，在“三型”目标中把学习型放在第一位。烟草企业党组织要严格落实学习制度，丰富“读书日”的学习内容，切实抓好政治理论学习，提升党员队伍的整体素质。充分调动工会、共青团等群团组织的积极性，发挥工会、共青团开展思想政治工作重要阵地的作用，增强党的组织建设。三是以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照党中央的统一部署，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要做好调研工作，基本上摸清存在的主要矛盾和问题，结合烟草企业实际，结合“235”教育实践活动，一切要围绕烟草企业发展为前提，求真务实，以领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和改进作风年活动为切入点，重点解决部分干部作风建设方面存在的突出问题，使干部的亲民、为民作风有进一步的提升，为烟草企业持续健康发展营造良好的风气和环境。四是以“文化企业建设”为抓手，持续推进企业文化建设。结合贯彻落实党的十八大精神，以树立标杆人物为引领，全方位加大对典型的宣传力度，充分凸显榜样的示范引领作用。深入推进行为规范建设；按照《“文化企业”建设实施方案》，深入挖掘文化故事，通过“发现感动”、“分享感动”、“激励带动”等方式，将具有强烈感染力，能够引发职工内心深层共鸣的故事通过演讲、专题报道、微讲堂、微视频等形式，表现普通职工身上投射出的企业人文精神、时代特征和道德力量，提高素质，促进品牌，发展企业；要持续开展“十、百、千”文化教育活动，倡导优秀文化价值观，营造良好的“书香企业”氛围，提升员工素养，激活干部职工的内在动力，树立“感恩国家、感恩烟草、感恩企业、忠诚企业和奉献企业”的思想理念，立足本职，规范行为，注重细节，勇于进取，敢于超越，为烟草企业持续健康发展凝聚正能量。

　　烟草企业干部队伍和人才队伍建设要有新提升。一是加强干部作风建设。建设一流烟草企业，光有先进的房屋、设备是不行的，人是最关键、最积极的因素，而干部是贯彻执行力的重中之重。要认真贯彻落实中央八项规定、国家局党组提出的九条要求和烟草企业落实改进作风年明确的各项工作任务。各级领导干部要率先垂范，以身作则，潜心做事，低调做人，勤俭节约，以良好的作风作表率，带动和推动逐级真干事、干实事的风气的形成；要带头深入基层、带头联系群众、带头调查研究、分析问题、改进工作，实实在在地解决职工群众最关心、最关切的合理诉求，始终保持同职工群众的血肉联系，以良好的作风带动烟草企业风气的进一步转变。二是加强对干部的教育监督。要持续加强对干部的日常监督，既要关注监督八小时以内的工作情况，也要关注监督八小时以外的生活情况。要加大对执行两项法规情况的监督，对日常工作中发现干部在政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风方面存在的苗头性问题，要齐抓共管，宣传教育，督促改正，诫勉谈话，并加强跟踪了解。对没有改正或改正不明显的要及时提醒、教育或批评，必要时作出组织处理。要让干部发挥引领作用，做人要无愧于心，做事要无愧于薪；做好人，把人做好，干好事，把事做好。三是规范人才配置方式。定期开展人才资源状况和人才需求情况调查统计，结合烟草企业发展战略和职能结构变化，采用公开选拔和组织调配相结合的方式，积极引导人才流向，合理配置人才资源，提高人才任用的有效性和针对性。要继续开展专业人才后备库的建设工作，对后备人才做到动态管理，适时选用。四是创新人才培养方式。突出高层次人才培养的重点，以高层次人才培养带动整体人才队伍提升。在人才队伍中选拔有发展潜力、表现突出的骨干，有针对性地实施系统的知识培训和有计划地岗位锻炼，使系统的理论学习和工作实践相结合，培养适合烟草企业和行业需要的高层次人才。五是推动人才队伍年轻化进程。加强人才发掘、储备、引导和培养工作，继续推行员工职业生涯规划，使年轻人才看到适合自身发展的方向和实现自身价值的通道，引导年轻人才成长为各个专业领域的骨干。要逐步使有专业特长和工作业绩突出的大学生培养到相关技术岗位，完善和修订师带徒管理办法并进行有效推广。六是有效推行和建立关于技术技能人员成长成才的各项管理制度。激励激发职工学习技术的积极性和热情，继续在专业技术和专业技能员工队伍中推行和开展聘任制度，并形成长效机制。在技术人员队伍中要建立并推行动态管理机制，实现岗位竞争，优胜劣汰，达到技术人员比例和技能层次等级的动态优化。七是加快中层后备干部队伍建设工作。积极推进干部人事制度改革，坚持动态管理、备用结合的原则，要按照一定比例选拔一批具备管理素质和发展潜力、德才兼备的中层后备人员，进一步加强干部队伍建设，提升烟草企业永续竞争力。

　　烟草企业用工分配管理要有新规范。一是要严格执行工资总额的管理规定。烟草企业要严格执行工资总额实行控制线管理的规定，加大经济责任制考核与工资总额挂钩的力度，坚持工资分配向生产和关键技术岗位倾斜。要继续完善烟草企业收入分配管理方案，严格执行工资总额计划管理，实行好内部分配。二是要不断完善收入分配管理调控机制。要继续依据总量控制、分类发放；总体平衡、兼顾增长；向生产一线、关键技术岗位倾斜的收入分配原则，依据工资总额制定年度工资分配方案。通过有效的工资调控管理机制，实现设定目标、分块管理的工资分配管理模式，科学合理地确定各部门收入分配比例差额，减少工资整体分配上的不均衡因素，完善相应的目标绩效考核管理办法。同时要建立劳动工资运行分析机制，定期对各岗位人员的分布情况，工资的发放情况和各岗位的收入情况进行统计分析，随时掌握情况，达到有效调整。三是继续做好岗位管理工作。结合各部门职能和业务流程的调整情况，对有些岗位要进行现场写实评估，不断优化和调整岗位设置，加强专业技术岗位和专业技能岗位的设置管理，随时优化各部门的岗位定编。要对岗位分类进行评估确认，对有争议的岗位进行科学评估和调整，进一步完善《岗位说明书》，明确每个岗位的工作职责和任职资格要求，实现岗位管理的常态化，形成科学合理的长效管理机制。进一步修订完善岗位考核办法，明确考核的相关标准，能量化的进一步量化，优化考核程序，使岗位考核作为岗位管理有效保障。四是规范工资内外收入，做好福利费管理工作。要按照规定继续做好工资内外收入的清理和规范工作，工资内“五项