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浅析查找与发现卷烟市场问题的方法与途径

2014年07月29日 来源:烟草在线专稿 作者:杨金兵
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  烟草在线专稿  近年来,面对涉烟犯罪的智能化、网络化、家族化与科技化的压力,烟草行业不断创新工作思路,改进工作方法,积极摸索卷烟打假规律,总结市场监管经验,力求提高卷烟打假科学化水平,从而达到遏制涉烟犯罪,净化卷烟市场环境的目的。在此背景下,“APCD”工作法应运而生。“带着问题上市场,带着目的访客户”成为市场检查的核心,其中,带到市场上的“问题”则是精准打击涉烟犯罪的关键。“问题”从何而来?如何查找与发现是当前烟草专卖管理人员监管市场、净化市场所必须思考的重点。

  一、查找与发现卷烟市场问题的意义

  查找与发现卷烟市场上存在的问题,是“APCD”新型工作法的要求、是带着问题上市场,带着目的访客户的关键、也是精准打击涉烟违法犯罪的灵魂、更是建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系的基础。实现精准打击,维护市场秩序,必须严格按照工作法要求,将发现问题,打击违规作为市场监管,规范卷烟经营行为的出发点和落脚点,对聚焦市场的突出问题,要集中人力物力,营造氛围,扩大影响、才能重点突破,事半功倍。 

  二、当前查找与发现卷烟市场问题的现状

  当前对卷烟市场的监管方式与行业快速发展的步伐已不相适应,传统的市场检查,是上市场找问题,只能查表面,不能知背后,往往是无序的,无目的的,所到之处还是以老习惯、老眼光、老经验来判断零售户是否存在违法违规经营行为,查找与发现问题主要是靠碰、靠撞、靠他人的举报。检查的时候,总是形势一片大好,离开的时候,违法经营依然存在。每天在市场上兴师动众、劳民伤财,却无立竿见影、瓜熟蒂落,市场检查多为事倍功半、忙得好看。

  (一)全员思想重视程度不够

  在日常工作中,由于部分领导及一些一线市场员工没有完全树立“守土有责”的意识,一味的关心卷烟销售,不注重专卖管理,从思想上把专卖与营销完全分开,表面上合二为一,实质上敷衍了事,碰到问题,还相互扯皮。对市场上发现的那些看似简单的各式各样的“小”问题,缺少部门之间、员工之间的沟通与交流,从而使问题没有得到及时的处理,影响了后来的追根朔源、刨根问底;而市场中查出的“大”问题,也会在执行中被部分领导或专卖员工自行决策,自作主张,致使所查问题大事化小,小事化了,浪费了问题资源。还有的因为保密工作的不到位,使发现的问题不能扩大化,只能表面化、当场化。

  (二)查找与发现问题的方法过于单一

  以往,市场检查只是按照分类管理的原则,僵硬的对市场进行检查,随意性很强,每天都是向着可能有问题的市场、估计有问题零售户的店堂跑,靠运气、靠感觉、凭习惯、凭经验,查找与发现市场上可能存在的问题,机会好时也会瞎猫逮个死耗子;另外,就是通过有关部门的移送、以及相关群众的举报获取信息,发现“问题”。

  (三)没有建立完善的市场信息体系

  在日常工作中,我们只是对查处过的各类涉烟违法违规信息进行了登记造册,而没有将各种途径中发现或获取的各种各样的市场信息进行登记、归类,使得查找与发现市场问题的市场信息体系不够完善,从而使许多稍纵即逝的问题线索的定位与获取变得相当困难,也使在手案件的经营进展缓慢,而对于无店经营卷烟的不法烟贩来说,就更难查找与发现其潜在的“问题”。虽然,采取蹲点、盯防等措施,也能发现一些市场问题,但是,收效不大。所以说,要精准打击涉烟违法行为,必须要有强大的查找与发现市场问题的市场信息体系支撑。

  (四)问题查找缺乏深入与主动

  当前,绝大部分专卖一线人员在市场监管中都缺乏主观能动性,没有树立深入市场,主动查找与发现市场问题的意识,市场检查始终处在被动状态。尽管大家都想查找与发现问题线索(大要案),使自己在市场监管与打假破网工作上有所突破,但在实际工作中由于得过且过的思想,以及经费和人员等条件限制,使得大家想的与做的不甚同步,都在被动的做着表面工作。虽然也有一些肯吃苦、求上进、善动脑的专卖员工在努力的查找与发现市场问题,但常会遭受一些刺耳的讽刺、打击,使得原有的一些积极性和主动性开始动摇。 

  三、查找与发现卷烟市场问题的方法与途径

  为有计划,有目的、有重点的精准打击涉烟违法犯罪,维护卷烟市场稳定,专卖人员必须要与时俱进,严格按照“APCD”工作法的要求,对市场监管信息进行综合梳理分析,从中发现市场问题、确定重点与目标,通过制定周密计划,带着问题上市场,有针对性的开展市场检查,从而及时发现案件线索、精准查处与打击违法违规行为。

  本文中提到的带上市场的“问题”大致分为三类:一是内管方面的问题,常见的包括证照不符、人证不符、证址不符、空挂户、口袋证、虚拟客户等;二是涉烟违法违规方面的问题,其中包括真品卷烟流入流出、销售非法生产卷烟、无证运输、无证批发、乱渠道进货、收购与倒卖卷烟、无证经营卷烟、销售天价烟及过渡包装卷烟等;三是证照管理方面的问题,包括勘验许可证、非法转让、出租、出借、买卖许可证等。

  在日常工作中,要做好市场监管工作,提升市场净化率,查找与发现卷烟市场中的问题则是关键。带着查找与发现的问题上市场,专卖人员才能胸有成竹的精准打击涉烟违法犯罪,从而保证辖区卷烟市场经营秩序的规范与稳定。

  (一)注重“眼观六路”查找市场问题

  进入辖区市场,专卖人员必须要沉下身子,深入市场,通过察看周围人群与环境,了解身边的人所抽卷烟是否为当地经销、地上有无乱扔的外地烟烟壳、有无新开店、是否存在另址经营等现象,从而发现各类问题;进入零售户店堂,亮完身份后,要寓管理于服务,在帮助零售客户擦拭许可证、整理柜台货架,查看卷烟库存中获取异常情况,

  (二)强化“耳听八方”听出弦外之音

  在日常市场走访中,通过和被管理对象的正面接触,言语交流,了解一些当前市场基本动态情况,经过仔细分析,深入挖掘,就会发现其中蕴含的价值信息,所以,专卖人员一方面投其所好,聊零售户感兴趣的事情,让其在神聊海侃中放松警惕,在有意或无意间漏出相关问题;一方面与零售户店堂周围的群众打成一片,引导其吐出周边卷烟经营真相,并在宣传烟草专卖法规、“12313”举报电话、以及授其真假卷烟识别技巧中,发展为我所用耳目与眼线;另一方面要耐心、认真的听取他人举报的涉烟违法线索,及时走访核查,力争在第一时间内挖掘事实,解决问题。

  (三)立足“数字说话”比出异常情况

  每天登录烟草客户管理系统、专卖管理软件系统及专卖内管软件系统,查看责任片区零售户的订单信息与货源预警信息,及时分析、比对内管预警的相关零售户的同比、环比进货数据,将某一次、某一阶段的卷烟购进量明显大于或小于实际经营能力的,列为异常客户;同时还要将其与同一级别、同一商圈、同一籍贯的零售户订单,品牌比重等进行比较,并结合分析其守法经营情况、所处地理位置、有无运输工具、家庭社会关系等数据,比对出订单需求比较低的零售户是否存在非正常渠道进货;单品卷烟需求满足率较低的零售户,该品牌是否存在非渠道进货;单品卷烟进货量较大的零售户,该品牌是否存在真烟非法流出;进货量波动大的零售户,是否存在串货、倒货及非渠道进货;零进货的零售户,是否存在销售假私非卷烟;辖区卷烟进货量大的零售户,是否存在真烟非法流出;销售异动品牌,是否存在该品牌真烟非法流通等,都在数字比对中发现问题。

  (四)通过“部门协作”获取价值信息

  对内,加强与内管、营销、物流等部门的沟通,及时采集获取相关市场信息,为进一步查找与发现问题奠定基础;对外,建立与公安、工商、交通等执法部门的协作机制,借助其点多面广优势,收集问询其在市场中获取的价值信息。并定期召开联席会议,研究、分析市场异常问题,通过衔接各方力量,形成合力,打击与震慑破坏市场秩序的不法烟贩。

  (五)突出“专销联动”及时核查问题

  工作中,由于客户经理与送货员拜访客户的频率较高,对市场与客户基本情况相对熟悉与了解,能够在高频率的市场走访中看到专卖人员不能“看见”的违规问题,包括内管问题、证照管理问题、以及涉烟违法违规问题等,这些问题如果不能及时的反馈给专卖部门或专卖人员,就会错失良机。只有将“三员”有机的结合起来,以专销联动与捆绑考核为抓手,促使其共同关注卷烟市场动态,通过电话、在线QQ、微信、联席会议等方式,及时将收集到的市场问题线索予以实时反馈,实现信息共享,助力市场监管,促进市场管理水平提升。否则,难以形成监管合力,难以推动“卷烟上水平”。

  (六)通过“案件经营”查找背后问题

  专卖人员要有“见物、见人、见网”的案件经营理念,对在手的案件要注重经营,不能查一起办一起,眼睛要盯着案件的背后,要从根源着手,查找与发现隐藏在其中的串案、并案、案中案、案外案。注重细节、从小处着手,慢耕细雕、耐心经营,逐步撕大案件口子,力求将小案变大,大案成网。

  (七)推进“群众路线”促进问题显现  

  消费者是卷烟最直接的接触者,对卷烟市场信息的掌握比一般人全面,对卷烟市场中存在的问题也比较了解,因此,获取

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