烟草在线专稿　　近年来，随着行业规范自律工作的深化，各级烟草专卖管理部门对专卖内管工作也越来越重视，改革内管人员组成形式、设置专职内管机构等举措都是内管工作取得进步和发展的具体表现。而日常工作中，我们的专职内管员和由市场管理员兼任的兼职内管员也在一丝不苟地履行着内管工作职责。但是，在内管工作发展到目前这一阶段时，我们也发现专卖内管工作还存在着诸多不足和缺陷，尤其是在内管异常信息收集工作中。

　　因为内管工作相对来说还属于新工作内容，各级专卖内管部门的内管员对专卖内管异常信息的收集方法掌握不多、处理不熟练，等等一系列的问题都亟需我们进行攻克。也可以说，如何充分发挥专卖管理员的工作职责，以收集内管异常信息为切入点，来提升专卖内部监督管理质量，是我们各级烟草专卖管理部门内管工作“上水平”的重要体现。笔者通过对内管工作的学习和理解，借鉴相关同事的工作经验，认为我们的内管异常信息不妨从以下几方面着手进行收集：

　　一、继续开发和完善内管系统各项功能。随着各级烟草部门对于信息化办公平台的大力投入和全力开发，烟草专卖管理系统已经渐趋完善、功能也更加齐全。内管工作作为从专卖管理工作中衍生出来的新内容，也属于专卖系统的重要组成部分，其功能相当强大，内容也很丰富，各专卖内管员通过对该系统相关参数的设置，有效监控零售客户的经营状况，专卖管理员、客户经理、送货员等三员的日常工作情况，自营店的规范经营情况等。日常工作中，一旦相关环节的经营活动或者工作中的指标等超出了监控数据，内管系统便能以预警的形式及时提醒内管员进行核查和处理。所以说，我们专卖内管部门通过内管系统，也能够获取较丰富的内管异常信息。如有些零售客户前期订单中某品牌的卷烟都是几条每期，而突然间就会一期订十几条，这就要考虑该客户这些比往常超出的卷烟是派什么用处的；另外，在一些真烟外流热门品牌的预警中，我们可以将预警数据设置得更加敏感，一旦零售客户订单量超出预警，就需要市场管理员现场进行核查。当然，内管系统的功能还包括了对零售客户销量异动分析、客户进货量分析、客户月度异动分析、未进货客户查询等数据的采集。内管员根据平时对客户地理位置、销量的了解，对月度进货量较大的零售客户实施监控，有效解决零售大户的不规范经营和大户控制小户的问题。而每月进货量波动幅度较大的零售客户则会列为专卖管理重点监控对象，通过重点监管有效防止其发生为他人代订卷烟甚至无证批发、卷烟外流等违法行为。

　　二、学会在市场监管工作中搜集有用信息。卷烟市场也可以有各种各样的信息资源，比如说最近一段时间婚庆日子比较多，那么喜庆用烟的需求量便会急剧飙升，这需要专卖管理员有效预防真烟流入冲击本地卷烟市场。所以说，市场也是可以预测到内管工作的近期工作方向的。那么，市场信息该如何准确提取和估计呢？我们不妨从四方面着手开展：一看零售客户经营场所。专卖市场管理员作为兼职内管员，应该要在日常的市场走访检查中多注意收集内管异常信息。一般的，我们可以通过零售客户经营场所的大小规模、卷烟业务经营业绩等状况来判断零售客户的实际经营能力，对超过零售客户经营能力的投放行为要及时向业务部门提出调整建议。二查库存与订单数据。零售客户日常的卷烟订单数据中蕴含着丰富的经营信息，内管员通过分析零售客户实际库存卷烟品种数量与订单量及其销售能力等数据，便可以推断出其日常订单是否合理：零售客户的库存卷烟量正常情况下应随着每天的销售较为均衡的下降，如果库存量陡然下降，则为异常现象，应怀疑是否有他人将其卷烟收购走。三问货源供应情况。根据目前大多数地区在卷烟投放工作上的情况来看，一般都是以合理定量类别为卷烟投放依据。所以，一个地区内的紧俏类卷烟在户均投放量上相差不会太多，如果该区域内大部分的零售客户都反应某一热门紧俏品牌的卷烟一直不够卖，而另外一些零售客户则有源源不断的卷烟货源供应，那么就需要我们内管员特别关注这些零售客户的卷烟购入情况，其货源购进渠道是否合法，是否存在串货串码等行为。四听电话访销录音。尽管目前很多地区的网上订货率基本都达到了90%以上，还是不可避免的存在一些经济条件差、文化层次低、年龄结构偏高的零售客户还使用电话订货。这就需要我们内管员不能放弃对电话访销录音的监听。通过这一监管活动，核实客户信息是否真实，订单数据是否真实，电话访销过程中是否有搭配销售、捆绑销售的问题等。

　　三、确保举报投诉渠道畅通。近年来，烟草专卖管理部门加强了情报网络建设，完善投诉受理工作程序；在卷烟市场秩序监管渠道方面，除了开展网上信息监管、市场信息反馈监管等途径外，还积极扩展12313举报投诉电话的覆盖面。这些举报、投诉渠道的拓宽也同时为内管异常信息的获取开辟了新的渠道。如果零售客户在日常经营活动中发现有烟贩子上门收购卷烟，便能及时拨打12313举报投诉电话向烟草部门进行举报。通过该种途径，既能够免除零售客户担心举报后被烟贩子发现并报复的后顾之忧，也能够使烟草专卖管理部门及时获取卷烟回收信息，对不法烟贩进行重拳整治有效防控真烟外流。另外，从举报、投诉渠道所反馈出来的信息也比较丰富，这类信息大多是异地送货、订单监管等涉及专卖内管的内容，此类反馈的信息内容真实可靠，传达速度及时，专卖管理部门处理起来效率就自然很高。并且，管理工作总是相通的，专卖管理部门在做工作要求社会群体积极提供内管异常信息的同时，也可以做好涉烟案件举报投诉的宣传工作，可谓一举两得。

　　四、认真开展真烟案件以码溯源工作。卷烟喷吗到条工程被称为一号工程，由此也可知卷烟打码工程的重要性。当然，卷烟喷吗所发挥的作用也是不容小觑的，其中利用卷烟喷吗倒查卷烟货源地这一点便为烟草专卖管理部门在网络案件侦办时做好卷烟的追根溯源工作提供了重要线索。因为卷烟货源投放的不均衡性和订单的欠合理，卷烟作为一种商品通常会在市场上非法流通。专卖内管异常信息中就包括真烟外流及外来卷烟冲击等，也就是俗称的乱渠道或者串码。在一号工程落实到位后，这些违法违规行为在专卖管理人员的严查下也无所遁形了。一旦零售客户涉嫌串码或者乱渠道进货，专卖管理人员只要提取卷烟喷吗查询便能够准确获知该卷烟的来源地及涉案的零售客户。所以，专卖内管怒们要可以通过查处真烟案件查找内部违法违规线索，对于每月查扣的真烟具体品牌、数量及条码信息进行汇总分析，查找相关异常订单，确定为内部违法违规线索等。

　　内管工作越来越凸显出其在监督内部工作人员规范工作流程、完善自查自纠工作制度等方面的重要性，但是由于该项工作起步晚，相关制度还有待完善，异常信息获取渠道相对较少等原因，还有很大的提升空间。所以，我们各级烟草专卖管理部门要以拓宽内管异常信息收集渠道为着手，促使内管工作上水平。