烟草在线专稿　　近年来，物流快递业在经济暖潮的带动下，呈现高速增长状态。物流快递行业的快速发展，便利了货物的运输和信息的交流，为社会经济发展带来了极大的推动作用。但是，一个行业飞速发展的背后，总有一些制度上的缺陷和操作上的失控。对于我们烟草专卖管理部门来说，物流快递业的高速发展绝对称不上是一个福音——越来越多的制假贩假分子利用物流快递行业政策不完善和从业人员违规操作等漏洞，将其“打造”　成了一条假冒卷烟贩运的“黄金通道”。据不完全统计，每年各级烟草专卖行政主管部门查获的涉烟案件中，物流快递环节案件的比例就达到54%以上，并且还有不断增长的趋势。

　　整治物流快递业非法涉烟运输行为是近年各级烟草专卖行政主管部门和运输管理部门的重点工作之一，经过集中力量的专项联合整治工作进行打击和各尽其责的日常巡查机制进行监管，物流快递业非法涉烟运输行为在一定程度上有所缓和，但是，离彻底根治还有一段很大的距离。笔者认为，物流快递业的非法涉烟运输监管工作关键在于落实三个方面的具体工作：

　　第一方面：积极开展调查工作。物流快递业发展迅猛，遍地开花，烟草专卖管理部门对其的监管应该先从了解开始。因此，各专卖管理人员要积极开展调查工作，借助运管部门的联合执法活动，对辖区内所有物流企业进行摸底，根据物流快递企业的从业人员信息、仓储情况、货物接收发送形式、运输车辆情况、运输路线等信息建立物流快递企业档案。同时，根据以往查处案件情况，将档案中的物流快递企业分守法登记进行归类，为专项整治行动提供信息保障。

　　第二方面：全面做好宣传工作。烟草专卖部门的宣传工作首先可以联合公安、工商、邮政、运管等部门召开物流快递业涉烟监管工作会议，邀请物流、快递企业负责人代表参加，通过集中授课形式讲解与物流行业相关的法律法规，介绍物流行业涉烟违法活动典型案例，警示各物流行业从业人员要守法经营。其次，组织专卖执法人员主动上门对物流企业进行宣传。在物流快递的明显处悬挂整治宣传横幅，宣传烟草专卖制度和违法举报电话，拓宽烟草专卖制度的宣传面和影响力，传递国家烟草专卖维护国家和消费者利益的深远意义，唤起群众提高举报卷烟非法贩运的积极性。

　　第三方面：严格落实管控工作。对于物流快递行业的非法涉烟运输行为一定要加大打击力度，专卖部门在查处这类案件时，要遵循“见烟、见人、见网”的案件经营理念，对有价值的非法托运卷烟信息进行跟踪，摸清其物流的交接方式，掌握幕后人员情况及其活动规律，锁定有效证据并适时收网，争取达到彻底捣毁地下贩烟网络的目的。同时，在控制上，则要积极联系邮政管理、运输管理等部门经常性开展日常检查工作，将物流快递行业的非法涉烟运输行为纳入到烟草专卖执法日常工作中来。

　　另外，烟草专卖管理部门在落实好上述三方面工作外，还要注重情报建设这一中心工作。情报建设是整治物流领域非法涉烟活动的重要武器。一直以来，各级专卖管理部门认真开展情报建设，发展线人，加强情报信息收集，通过发放宣传资料、公开举报电话、建立举报机制、实施奖励政策等措施，增强公路运输经营者主动揭发、检举不法行为的积极性。同时发展线人，搜集物流涉烟信息情报，建立物流涉烟情报网络，切实掌握打击非法涉烟运输活动的主动性，在实际工作中也尝到了情报网络建设所带来的甜头。今后工作中，更应该做好以下两方面的工作来推进情报网络建设工作：

　　1、加强物流涉烟情报线人发展，通过发放宣传资料，公开举报电话，建立举报奖励机制，发动物流企业特别是个体物流企业从业人员、附近群众积极参与物流涉烟信息举报，来拓宽举报网络，为有效地打击物流涉烟活动提供情报保障。

　　2、关注平时市场检查案件中反馈出来的违法卷烟信息；关注同一时期本地、外地卷烟价格信息，特别高档卷烟价格变动信息；关注物流线人反馈的信息等，通过关注这些方面的信息，梳理收集有用的物流涉烟线索。　

　　物流快递业的非法涉烟监管工作应该认真研究、细化程序，在具体操作环节更要环环紧扣，切忌做了一茬歇息一会儿，在前期所做工作基本被荒废的时候再回过头来开展下一步的工作，势必会因为工作缺乏连贯性而出现衔接上的不畅，造成工作滞后。因此，整治物流快递业的非法涉烟运输行为一定要快、狠、准，各项保障工作和机制建设也要有序推进。