烟草在线专稿　　自从1992年《中华人民共和国烟草专卖法》颁布实施以来，烟草专卖制度逐步确立，专卖执法是各级烟草专卖管理部门最基本的业务活动之一。但由于个别烟草经营业户法律意识淡薄、个人素质较差，个别烟草专卖执法人员未按规定文明执法，态度简单粗暴，稽查纠纷以及暴力抗法事件还是时有发生，而且在局部地区甚至呈现出多发、频发的迹象。专卖执法已经有逐步成为高危职业活动的趋势。同时，这些稽查纠纷和暴力抗法事件不但给执法人员的人身造成了伤害，而且还造成了极其恶劣的社会影响。那么，应该采取哪些措施来为专卖执法提供安全保障呢？笔者认为要从以下几个方面入手：

　　第一，尽量与公安、工商、质检等部门进行联合执法。这种情形在取缔无证户、打击制售假冒伪劣卷烟等违法行为时尤见成效。一般的违法犯罪人员对公安人员还是打怵的，只要有公安人员在，专卖执法人员的人身安全就会得到保障。如果一时无法与公安部门进行联合执法，一定要联系执法区域的派出所，派出所如能出动警力配合执法自然是最好，即使不能出动警力，也要与之保持联系，一旦出现暴力抗法事件第一时间报警。

　　第二，执法过程中，执法车辆不要熄火，保持随时发动的状态，驾驶人员一定要留在车上，保持高度警惕，注意观察动态，与执法人员保持联系，一旦发生紧急情况立即指挥执法人员上车，并及时将车辆驶离现场，确保执法人员的人身安全。

　　第三，执法人员要积极参加体育锻炼，增强体质。“身体是革命的本钱”，没有良好的身体素质是不能胜任专卖执法这一风险系数较高的工作的。另外，执法人员的招聘、任用和选派要注意把握原则，尽可能用男同志，不用女同志，避免用身材瘦小的人员，尽量选择身材魁梧，高大威猛，身体素质好的人员，因为这本身对暴力抗法者就是一个威慑。

　　第四，尽量由年长的执法人员带队进行执法，避免仅由少数几个年轻执法人员进行单独执法。常言道“嘴上没毛，办事不牢”，年轻人尤其是刚毕业的大学生由于社会经验缺乏，对于一些游离在情理与法律之间边缘地带的人和事不能做出准确的判断，再加上年轻气盛，可能原本不至于引发冲突的事情，就因为一句“可让人笑”或“可让人跳”的话就出事了。比较合理的分工组合是年长的执法人员负责现场检查、执法和与业户交涉，年轻的执法人员负责先行登记、资料记录整理等文职性的工作。我们主张在坚持规范执法、文明执法的同时，对被执法对象也要具体情况具体分析，只有这样才能有效避免暴力抗法，从而保障执法的安全。

　　第五，为执法人员办理人身意外伤害保险。暴力抗法事件虽然不经常发生，但是一旦发生极有可能给执法人员造成严重的人身伤害，极端的甚至会危及生命。此时，为执法人员办理人身意外伤害保险就显得格外重要了，虽然这种保险不能从根本上杜绝暴力抗法事件的发生，但是却可以为在暴力抗法事件中受到伤害的执法人员提供一个基本的保障，也是值得我们考虑的。